东方早报  自2014年9月1日起，适用启运港退税政策的启运地口岸是南京市龙潭港、苏州市太仓港、连云港市连云港港、芜湖市朱家桥港、九江市城西港、青岛市前湾港、武汉市阳逻港、岳阳市城陵矶港。

已试点两年的启运港退税政策即将扩围，这将令上海洋山港扩大受益面。

8月14日，财政部网站发布《关于扩大启运港退税政策试点范围的通知》称，自2014年9月1日起，扩大启运港退税政策试点，将适用启运港退税政策的启运地口岸从原来的两个增加至8个，分别是南京市龙潭港、苏州市太仓港、连云港市连云港港、芜湖市朱家桥港、九江市城西港、青岛市前湾港、武汉市阳逻港、岳阳市城陵矶港。

这8个启运港的出口口岸，均为洋山保税港区，运输方式为水路运输。

按启运港退税政策，从上述8个启运港发往洋山保税港区中转至境外的出口货物，一经确认离开启运港口，即可被视同出口，并可办理退税。这一政策可以明显缩短企业办理退税的周期。

浦东航运办和上海洋山保税港区航运物流服务中心总经理施国润说，试点范围的扩大有助于提振洋山港的中转集拼业务，并带动相关服务业，进而提高洋山港的中转大港地位。

2012年3月，财政部、海关总署、国家税务总局发布《关于在上海试行启运港退税政策的通知》（财税〔2012〕14号），决定在青岛、武汉至上海洋山保税港区之间试行启运港退税政策。

试点两年间，上海、青岛、武汉三地海关、检验部门经过磨合，基本实现了协调运作。

企业也从中得到了实惠。“有了"启运港退税政策"，武汉的出口企业将和沿海的出口企业一样，享受同样的退税时效，为企业降低了资金成本。”一家台资企业负责人告诉媒体，该公司2012年出口额在6.5亿美元。当年8月至12月，该公司预计可提前退税约1亿元，为企业节省贷款利息约50万元。

这些都为当下的试点扩围奠定了基础。

发布的新政，把适用启运港退税政策的口岸扩大至8个；同时，符合一定条件的企业和船只均可参与，不再指定运输企业和运输工具。

有业内人士分析，启运港退税政策率先扩围至上述口岸，还是考虑这些口岸从上海出境比较便捷，几个小时就可辐射西太平洋区域。假以时日，不排除启运港退税政策进一步扩围。

施国润认为，启运港退税政策的最终效果，还是要看企业的体验。有一些外资企业可能还是会习惯于到新加坡中转，这也是下一步洋山的努力方向，如何吸引更多的企业到洋山来中转。

根据航运专家吴明华此前提供的数据，现在中国香港以及新加坡、韩国釜山等港口，国际中转集拼业务的占比都超过了50%，新加坡的占比甚至有80%多。上海港目前国际航线中转集拼业务所占的比例，10%还不到。