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三十载砥砺奋进 天津港改革驱动发展“三级跳”
发布时间:2014-06-03 11:31:00      来源:中国港口网

新华网天津频道5月30日电(付光宇) 改革是发展的动力,也是最大的红利。2014年是天津港在全国沿海港口首家实行体制机制改革试点30周年,也是天津港务局整体转制后的第10年。2013年天津港货物吞吐量突破5亿吨,集团资产总额达到1140亿元。

多年来,天津港坚持以市场为导向,以深化改革为动力,积极发挥自身优势不断转型升级,实现了发展的“三级跳”,走出了一条建设高水平世界一流大港和世界一流企业深入融合的科学发展之路。

经中共中央、国务院批准,天津港自1984年6月1日实行体制改革试点,实行“双重领导、地方为主”的行政管理体制和“以港养港、以收抵支”的财政政策,成为中国港口改革的先行者。

向改革要效益 激活发展创出多个“第一”

党的十一届三中全会以后,为了解决当时压船压港严重的问题,天津港提出了由国家下放至地方的港口管理体制改革设想,并由天津市政府研究报送至国务院。1984年,经党中央、国务院批准,天津港在国内沿海港口中率先实行了“双重领导、地方为主”的体制改革和“以港养港、以收抵支”的财政政策,从此掀开了新中国港口发展史上新的一页。

在不断改善因码头泊位不足和技术装备落后等硬件因素制约的同时,天津港对下属生产单位实行了从内部核算的作业区向自主经营、独立核算且具有法人地位的港埠公司的改革,并分三次循序渐进地将市政府给予的权力下放给基层,极大增强了港口活力、提高了生产效率,有效缓解了压船压港状况。

1986年8月21日,邓小平同志视察天津港时,了解到这里的巨大变化,兴奋地说:“天津港下放两年来,经济效益显著提高。人还是这些人,地还是这块地,一改革效益就上来了……”

此后,天津港确立了以市场为导向、建设国际化深水大港的发展思路,相继推出了一系列改革举措:为了适应国际航运业船舶大型化和专业化的趋势,破除了“深水深用、浅水浅用”的思想桎梏,先后建成了5万吨级和10万吨级深水航道;在昔日的盐碱荒滩上辟建了全国规模最大的集装箱物流中心和散货物流中心;争揽了煤炭、原油等大宗货类,吸引了当时国际上最先进的第四代集装箱船在天津港首航。

自1993年起,天津港货物吞吐量每年以千万吨级递增,2001年突破1亿吨,成为了我国北方第一个亿吨大港,跻身世界港口20强。这一时期的天津港先后创出了沿海港口中众多个“第一”:与荷兰渣华集团合资兴建了我国第一家商业保税库;与挪威吉与宝码头公司共同投资成立了国家首家中外合资合营码头;“津港储运”成为全国港口第一个上市企业;创建了我国北方第一个保税区——天津港保税区。

2006年8月31日,国务院批复设立我国面积最大、开放度最高的保税港区——天津东疆保税港区(国函[2006]81号),天津港作为滨海新区的“神经中枢”开始新一轮全方位、深层次的大发展。(资料图)

靠改革促飞跃 多措并举迈进“黄金时代”

我国加入WTO以后,面对经济全球化深入发展的新形势,天津港提出了 “世界一流大港”战略,多措并举主动应对全球金融危机扩散蔓延的不利影响,实现了由“国内领先”向“世界一流”的飞跃。

推进现代企业制度改革。2004年6月天津港顺利完成了由港务局向集团公司的整体转制,实现了政企分开,并以此为契机建立健全了董事会、监事会和经营层,形成了协调运转、有效制衡的公司法人治理结构。

推进产业板块重组整合。在不断做大做强港口装卸主业的同时,围绕着提高港口产业链竞争力这一核心,大力培育国际物流、港口地产、港口综合服务等产业发展,形成了“四大产业”相互支撑、相互促进的良好局面。

推进股份制改革。在不断向上证A股“天津港”注入主要经营性资产、做大上市公司规模和提高盈利能力的同时,完成了“天津港发展”在香港联交所主板分拆挂牌上市,成为全国港口中唯一同时拥有沪港两家上市公司的企业集团。

推进企业管理改革。积极推行精益管理和卓越绩效管理,建立了风险防控体系,成立了全国港口企业集团中第一家具有法人资质的财务公司,实现财务的统一管理、资金的统一调配和资源的统一配置。

推进港口功能创新。启动30平方公里东疆港区建设,在内陆腹地建立了23个 “无水港”,建成了能为国际贸易航运业提供“一站式”大通关服务的天津国际贸易与航运服务中心,辟建出三条亚欧大陆桥过境通道,成为我国大陆桥国际通道运量最大的港口。

多位已退休的天津港干部职工表示,2002年至2010年是天津港历史上发展速度最快、发展质量最好的“黄金时期”。天津港的航道提升至25万吨级,货物吞吐量达到4亿吨,世界港口排名跃居第四位;集装箱吞吐量突破1000万标准箱,世界港口排名第11位;年营业收入和基本建设投资双超百亿元大关。

2013年12月29日,天津港货物吞吐量在我国北方港口中首个突破5亿吨大关。(资料图)

以改革谋突破 转型升级打造“世界一流”

在实现基本建成世界一流大港目标后,天津港站在新的起点上,做出了建设“世界一流企业”的战略选择,在全面深化改革中率先转型升级提质增效。未来天津港将充分激活港口的产业聚集效应、结构优化效应和腹地经济引擎效应,谋取建设高水平世界一流大港和世界一流企业的新突破。

一方面,积极探索创新商业模式,加快多元产业发展。进一步提升天津港“物流+金融”、“物流+地产”业务的规模和水平,加快拓展“物流+贸易”、“物流+电子商务”、“金融+贸易”等业务,培育形成新型商业模式。

国际物流业将以全程物流业务为载体加快提升供应链综合服务水平,以大宗商品交易平台为载体加快推进现货交易,以期货交割库为载体积极拓展期货交易。金融板块要在成熟业务的基础上,积极探索新型商业模式,与实体产业形成良性互动。

另一方面,充分发挥自身优势,推进区域经济发展升级。在服务京津冀协同发展、京津双城联动发展上,着力打造北京海港物流中心、北京高端制造产业承接区以及北京航运物流服务产业聚集区,多方吸引北京、河北及内陆腹地同类功能向天津港转移,进一步明确天津港作为环渤海主枢纽港、新丝绸之路经济带重要出海口和桥头堡的地位。

截至2013年底,天津港货物吞吐量突破5亿吨,集装箱吞吐量突破1300万标准箱。与此同时,天津港(集团)有限公司资产总额达到1140亿元,年营业收入达到283亿元,连续12年入选中国500强企业。

天津港集团董事长张丽丽表示,到2017年,天津港货物吞吐量将超过6亿吨,集装箱吞吐量将达到2000万标准箱。到2020年,天津港将努力建成高水平世界一流大港和规模、质量、效益均衡发展的千亿级企业集团,向世界一流企业迈出更加坚实的步伐。

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