人民网徐州5月22日电 （闫峰）近日人民网接当地群众举报，反映南水北调东线一期工程自2013年年底通水运行至今不足半年，主要输水河之一的徐洪河江苏睢宁段，河道已被数十处违建小码头蚕食破坏，给国家重点工程造成了严重安全隐患。记者了解到，2013年8月，睢宁县政府曾对这些违建小码头进行过集中整治，整治方法是由政府牵头建设4个临时码头，然后对其他违建小码头给予取缔。但由于县政府以综合治理名义建的这些临时码头也涉嫌未批先建，这项综合治理工作一直未取得有效进展。

30公里河道有20余处违建小码头

在河道里选一处水面，架设一座浮吊和输送机，再在河岸堤坝上平整出一块地面作为货场，一个简易“砂站”（小码头）就开张了。睢宁县梁集镇梨园村一名从事小码头作业多年的赵姓村民说，这种码头灵活方便，“花不了多少钱，最重要的是政府检查时方便拆卸搬运，以后还能换个地方再继续使用。”

像这样的小码头虽然规模都不大，但却严重影响河道航运和堤防安全。记者18日在采访中正好看到一处小码头就设在梁集镇刘圩村附近的转弯河道上，本来就不太宽的河道被浮码头及载货船只堵死大半，过往船只很难通过。一位村民告诉记者，就在上个月，因河道被占，一条过往船与一条正在卸砂的船相撞，差点酿成沉船事故。

还有一部分码头把河道的块石护坡挖掉，将吊机混凝土机桩直接打在河堤护坡上，河道护坡被破坏得面目全非，“马上进入汛期了，一旦发生汛情，这样的河堤怎么能起到防洪作用？”袁圩村村民对此十分担心。

被群众举报的违建码头主要集中在睢宁县沙集镇、梁集镇和魏集镇境内的河道上。记者沿河大致数了下，从沙集镇南水北调睢宁二站开始，至魏集镇老张集附近大桥止，近30公里的河道上，遍布着20余处这样的小码头。

梨园村的小码头主告诉记者，徐洪河上从事砂站的小码头存在很多年了，绝大多数没有合法批准手续。记者从县发改委等相关部门得到证实，除南浦港口外，徐洪河上其余所有小码头均为没有经批复的违建设施。2013年12月24日，江苏省环保厅曾在一份转给睢宁县政府关于南水北调睢宁枢纽工程污染问题的调查材料中确认，睢宁枢纽工程附近30个沙场中，29个为依法应予取缔的非法砂场。

监管不严致违规砂站码头屡禁不止

徐洪河连通骆马湖，而骆马湖是当地的黄砂采集区。骆马湖所采黄砂，装船沿徐沙河和徐洪河而下，要在沿线各乡镇卸下后转运到建筑工地，砂站码头因有市场需求应运而生。

据举报人和当地村民介绍，徐洪河上的非法砂站数量多的时候达到40多家，“每隔公里就有一个砂站。”2010年，睢宁县政协曾组织相关专家委员，用两个多月时间，对非法砂站给徐洪河造成的破坏情况进行专题调查，得出的结论是，破坏程度已到了“触目惊心”的地步。

在随后的2011年和2012年，由于徐洪河南水北调工程的重要性，当地政府曾先后组织过多次联合执法行动，清理和取缔非法砂站码头，虽取得了一定效果，但每次集中行动过后不久便又死灰复燃。当地群众认为，这些非法砂站码头屡禁不止，除了经济利益的驱使外，执法部门走过场，互相推诿，甚至部分执法人员亲属也在从事非法砂站码头的运营是主要原因。举报人告诉记者，这些非法砂站码头他曾多次向有关部门投诉，但始终得不到解决。

19日，记者在未表明身份的情况下，随同举报人一起来到睢宁县水利局和交通局所属的航道管理局投诉。县水利局分管副局长张超对记者提出的关于水利执法方面的咨询带有明显的抵触情绪，以不清楚记者身份为由拒绝回答。县航道管理局局长王守忠则称因刚接手此项工作，具体情况还不太了解，需要进一步调查核实，也未给予正面回答。

睢宁县水利局一位不愿透露姓名的工作人员告诉人民网记者，该局一位领导干部的亲属就在徐洪河上从事港口生意，但她不愿透露是哪位领导干部。