据网易财经消息，自贸区概念正炙手可热，上海自贸区提出了在诸多业务领域加大对外开放力度，其中包括要求国际船舶代理业进一步扩大对外开放。但是这一建议则遭到了来自中国船舶代理及无船承运人协会的反对。日前，该协会撰文指出，船代业务不宜进一步开放，此举会对主管部门决策产生误导。

8日下午，中国船舶代理及无船承运人协会副会长刑德彰对网易财经透露，上海自贸区主管部门交通会员会及研究中心是在上个月21日总理考察自贸区时提出这一建议的，他们要求国际船舶代理业进一步扩大对外开放。

对此，刑德彰向网易财经表示，这些建议主要是为了响应自贸区的开放政策，对国际船代业行业情况和国际同行业组织的规定不了解，目前船代行业不具备相应条件，如果盲目放开，又没有后续的监管政策，将产生严重的后果。

据介绍，船舶代理市场是在WTO谈判之后逐步放开的。对内资从原先设立所有制（国有）、注册资金（300万元）、出资人背景（航运、港口等）等门槛到取消所有门槛；而对外资则可以以合资（最大不超过49%）形式进入市场。也就是说，“进一步放开”即允许外资以控股、独资形式进入国际船代市场。

邢德彰认为，在全球班轮公司抱团取暖形成P3、G6、CKYHE联盟三足鼎立的格局的行业背景下，允许外商独资经营，必将会形成以外资班轮（三大联盟）垄断船代行业的局面，如此将会对我国船代业造成极大冲击，迫使不少中小船代倒闭。

该协会的文章中还指出，按照国际惯例，各国对本国的国际海运、国际船舶代理市场的对外开放应坚持通过双边海运谈判，对等原则。以中远、中海集团在外国（地区）设立国际船舶代理公司的经历来看，部分国家也是必须以合资形式才能存在，有的必须有本国占据控股地位，外国只能参股。

另外，中国国际、国内海运市场运力严重供过于求，航运公司的运价与租金所得与日渐高企的燃油、人工、港口使费成本之间出现入不敷出的窘境，已经陷入全行业亏损的困境。再行扩大对外开放，民族行业将难以生存。

据了解，在去年9月份国务院出台的自贸区总体方案中，已经明确允许设立外商独资国际船舶管理企业,业内人士多认为这将对我国国际船舶管理行业形成较大冲击。而关于船代业务的放开，刑德彰告诉网易财经，“目前自贸区研究中心的专家们和有关部门已经提出了建议，政府正在讨论这件事。”

相关链接：

上海航运服务业扩大开放 首家外资船舶管理公司落户自贸区

(解放日报/王志彦杨珍莹)借助上海自贸试验区建设的契机，上海航运服务业正在谋求新一轮开放。5月8日从浦东新区航运服务办公室获悉，由新加坡上市企业——扬子江船业所设立的上海润元船舶管理有限公司，日前已顺利领取到了市交通委核发的《国际海运辅助业经营资格登记证》，成为自贸试验区第一家外资国际船舶管理企业。

今年1月，交通运输部发布了《关于中国（上海）自由贸易试验区试行扩大国际船舶运输和国际船舶管理业务外商投资比例实施办法的公告》，为外资企业进入试验区，从事国际船舶管理业务“松绑”。上海润元船舶管理有限公司总经理龚卫平告诉记者，之前扬子江船业名下的船舶都由境外公司委托管理，运营上多有不便，当得知外商可在自贸试验区投资设立独资企业，经营国际船舶管理业务，总公司就决定在上海建立新公司。值得注意的是，润元船舶管理公司还享受到了自贸试验区“先照后证”的改革新政，公司在去年11月8日率先完成工商注册，拿到了营业执照，随后在今年《公告》出台后，再向上海交通委申请国际船舶辅助业证书。龚卫平透露，目前已有5条船舶归到了润元船舶名下管理，初步估算运营成本比之前下降了20%左右，今后总公司旗下所有的船舶也将由该公司统筹管理。

记者从上海洋山航运物流服务中心了解到，在该中心协助润元船舶管理公司顺利落户洋山后，另一家外商独资企业也已经完成材料准备，即将递交市交通委申请办理，预计今年将有17家外资国际船舶管理企业落户自贸试验区。“目前，国际船舶管理企业通过洋山航运物流服务中心落户的，只要材料齐全，大概两个半月就可以拿到证照了。”服务中心总经理施国润表示。

业内人士认为，自贸试验区向外资开放船舶管理业务，对上海国际航运中心建设意义重大。优秀的船舶管理公司能为船公司统筹安排船员轮岗，船舶运营，船籍设定等服务，为船公司节省运作成本。同时，国际船舶管理公司的入驻，还会给上海带来大量的航运金融、航运保险等衍生业务，进一步增强上海国际航运中心的服务能级。