中国商网 日前,商务部部长助理王受文在亚太经合组织贸易部长会议(APEC会议)专题新闻发布会上透露,为了解决亚太地区内过多的自贸区带来的“面条碗”负面效应,对区内的自贸区作整合,APEC成员有意建立亚太自贸区。
“成立一个亚太自贸区是APEC成员的一个夙愿。”王受文表示,在5月青岛市举行的APEC会议上,将对建立亚太自贸区进行可行性研究。
最近几年,全球自贸区协议非常多。根据世界贸易组织统计,截至2013年7月,全球向世界贸易组织通报并且生效的自由贸易协定数量为250个,其中相当数量的自贸协定都是近几年中签订的。
亚太地区近20年来发展迅速,相应地,亚太自贸区发展也后来居上,东亚国家共签订26个全球自贸协定,占全球自贸协定的30%,其中80%是近十年完成的。
“自贸协定当然是对贸易有好处的,也是WTO所允许的,但是当自贸协定太多了以后,就会产生’面条碗’效应。”王受文说,“就是这个自贸区协定的规则和那个自贸区协定的规则搅在一起,给企业带来麻烦。”
为了进一步说明这种麻烦,王受文举了个例子:如果某五个国家和地区签署了自贸协定,但这五个自贸协定原产地规则都不一样,在A地生产的同一个产品,在第一个国家和地区里可能享受零关税的政策,到第二个就享受不到。“同一个企业生产出来的产品,在不同的自贸区享受的待遇都不一样,对企业不便利。”
“要想享受优惠待遇,要有原产地证书证明是A地生产的,而证书都不一样,对企业来说非常麻烦。”王受文说,因此要建一个区域内比较大的自贸协定,至少可以解决像APEC成员里企业出口时遇到的“面条碗”效应。
2006年APEC领导人就提出了要建设亚太自贸区,2010年亚太自贸区领导人说,要以现在的TPP(以美国为主导的)和RCEP(以东盟十国为主导的)这两个自贸协定作为通向亚太自贸区的路径。
亚太自贸区领导人也多次承诺,APEC要作为亚太自贸区的孵化器,为亚太自贸区提供领导力和智力支持。
今年,作为东道主的中国想要把上述愿景变成行动。“我们要成立一个工作组,开始亚太自贸区的可行性研究。”王受文说,可行性研究包括如何建立亚太自贸区:APEC成员如果签一个自贸协定会带来什么样的经济利益;如何利用现有的自贸协定的共同方面,统一地为APEC范围内的自贸协定服务。
王受文说,可行性研究不是立即进行谈判,而是提出建议,由APEC成员来决定。可行性研究工作组作为APEC框架内的工作组,不仅有中国一家参加,目前正在讨论是否应该囊括政府、学者和企业人士。
在支持多边贸易体制方面,中方希望APEC继续坚定支持多边贸易体制,积极落实世贸组织(WTO)第九届部长级会议取得的成果,加快制订“后巴厘”工作计划,推动各方尽早全面结束多哈回合谈判。同时,重申反对任何形式贸易保护主义的决心。
另外,王受文在发布会上还表示,对于本次会议,中方主要有以下考虑:在促进全球价值链和供应链合作方面,中方希望APEC积极开展政策对话,及早制订促进APEC全球价值链发展合作的战略蓝图。同时,继续致力于打通阻碍本地区供应链联接的阻塞点,稳步开展示范电子口岸、绿色供应链领域务实合作,积极营造良好的贸易投资环境。
在经济技术合作方面,中方希望APEC结合自身议程和各方实际需求,大力开展有针对性的经济技术合作和能力建设,推动贸易投资自由化和经济技术合作“两个轮子”同速转动,实现本地区共同和可持续发展。
在促进经济创新发展、改革与增长方面,中方主张重点开展经济改革、新经济、创新增长、包容性支持和城镇化等领域的经验交流、政策对话和能力建设等务实合作,为亚太持久发展注入更大动力。
在加强全方位的基础设施与互联互通建设方面,中方主张APEC加快制定《APEC互联互通蓝图》,探讨拓展基础设施建设融资渠道,推动教育、规制等地区软联通建设和人文交往,构建横跨太平洋两岸的全方位、多层次的复合型互联互通格局。
中方希望与各方一道,全面合作,深入讨论,努力寻求最大共识,共同推动本次贸易部长会议取得积极、务实和全面的成果,为11月领导人非正式会议成功举办打好基础。