中国水运报  面对近年来经济社会快速发展导致的资源环境矛盾突出，浙江省委省政府以治水为突破口推进产业转型升级，提出了“五水共治”的战略决策。对此，4月15日，绍兴市组织相关部门开展《绍兴市内河主要航道专项规划编制》修编研讨，谋划“干支结合”的内河绿色航运体系蓝图，部署以船舶污染防治为主题的“春雷行动” 大检查，多管齐下构建绍兴内河绿色生态航道。

从“防油污”到“防生活垃圾”

说起船舶防污染，强化设备配备、狠抓源头管理是根本。

据绍兴市船舶检验局船检科科长吴惠国介绍：“绍兴船检着重抓好船舶废水废油防污染工作，对于主推进装置功率大于22千瓦的船舶，均配置船用油水分离设备，保证船舶从船上排出的废水含油量小于15ppm，并配备一定容量的残油接存装置；对于主推进装置功率小于22千瓦船舶，均在柴油机底部装置积油盘，实现所有船舶污油不外排。”

笔者跟随海事执法人员执勤了几天，发现所有船舶都配备了分类垃圾桶。随行的绍兴市地方海事局工作人员告诉笔者：“绍兴市所有船长20米以上船舶均配备了分类垃圾桶，张贴垃圾公告牌；所有新建船舶都配备了生活污水收集、处理装置，船舶垃圾、船舶油污水实行集中上岸回收，确保船舶污染物不外排。”

据悉，绍兴目前正投入资金，加强内河航道港口的防污染设施建设，已在杭甬运河绍兴段的钱清、越城等沿线签证站点和港口码头企业增配船舶垃圾和油污水接收设施，并将于2014年底实现接收设施全市内河航道全覆盖。

打造绿色生态样板航道

要实现内河绿色航运体系，生态航道网络的谋划势在必行。绍兴市航道管理局航道科科长韩凤雷向笔者盘了盘全市内河航道家底：“目前全市共有航道119 条，航道总里程为1106公里，其中等级航道721公里，列入省级规划骨干航道有3条，“H”型骨干航道网基本形成，但生态航道网络建设还不均衡。”

面对上千公里的绿色航道网络建设，绍兴市今年一开年，就精心组织策划了全市航道专项规划和编制座谈会，全面启动《全市内河主要航道专项规划》编制。 “这次航道规划编制工作旨在规划‘干支结合’的内河绿色航道网，注重树立以人与自然为本、保护生态的理念，加强生态航道建设。”韩凤雷介绍。

与此同时，对杭甬运河绍兴段实施了“河长制”管理，欲将杭甬运河打造成“五水共治”的绿色生态样板航道。运河沿线各区政府对运河两侧各200米及沿支流上溯500米河道两侧各200米范围进行污染源调查摸排，并按工业污染源、农业污染源、生活污染源等不同种类分类登记，建立了“一河一档”，制订了“一河一策”，开展了水环境综合治理工作。绍兴市航道部门更是抢先一步，投入资金，对杭甬运河航道沿线绿化进行了提档升级，对局部航段绿化景观进行升级改造。

宽阔的航道、翠绿的树木、靓丽的新农村……杭甬运河绿色生态黄金水道蓝图越来越清晰。

构建内河绿色航运保障体系

冰冻三尺，非一日之寒；要构筑绍兴内河绿色航运体系，也非一日之功。

“其实，早在2009年，绍兴市政府就出台了《绍兴市鉴湖水域特别保护区机动船舶污染控制办法》，提升船舶防污染的统筹和执行力度；同时，计划到 2017年，基本完成内河通航安全保障、救助打捞、污染防治和应急处置等四大支持保障体系建设，健全内河绿色航运体系的长效机制。”绍兴市地方海事局局长刘丽华信心满满地告诉笔者。

随着杭甬运河全线开通，大吨位船舶特别是危化品船舶驶入绍兴辖区，海事部门未雨绸缪，又牵头从市政府层面制订《绍兴市水上交通事故应急预案》，凝聚公安、消防、环保、财政等20多个部门及社会应急救援力量的合力，最大限度保证通航安全和减少船舶水域环境污染。

与此同时，绍兴海事部门加强水上交通应急抢险设施建设，全市配备了1500公斤的吸油毡、1100米固体浮子式PVC围油栏、一定数量的化油剂等应急设施设备，有力地提升了船舶防油污处置能力，为确保辖区航道清洁安上了保险圈。

另外，绍兴海事部门还定期开展应急演练，自2005年以来，每年联合渔业、消防、环保等多部门开展水上交通安全及船舶防污染应急演练，全面提升船舶污染突发事件应急处置能力，绍兴内河绿色航运的保障体系日趋完善。