国际商报  自上海自由贸易试验区成立后，关于谁是下一个自贸区的猜测就从未停止，近日，有消息称天津有望于今年上半年获批。究竟下一个自贸区试点能否花落天津？专业人士分析称，基于地缘等优势，天津获批成为下一个自贸区比较靠谱。

自上海自由贸易试验区成立后，关于谁是下一个自贸区的猜测就从未停止，近日，有消息称天津有望于今年上半年获批。

究竟下一个自贸区试点能否花落天津，天津市相关机构的人士对此三缄其口，表示目前还没有明确消息，外界过分关注会给天津获批带来更多困扰和不便。

不过客观而言，继上海后，集北方工业重镇、最大港口等多项功能于一身的天津，的确具备接棒国内下一个自贸区的实力。

三张王牌：天津获批很靠谱

“当前很多省市都在争抢自贸区建设的资格，天津也的确是其中的热门选手之一。”商务部国际贸易(行情专区)经济合作研究院国际市场研究部副主任白明直言，“申请自贸区，天津有三张王牌。”

王牌一：地缘优势。中国社科院工业经济研究所研究员、工业布局与区域经济研究室主任陈耀指出，北京作为政治中心无法承担自贸区的功能，紧邻北京的天津则可以帮助承担这一任务，同时也能保证汇集北京的科技、人才和服务资源不浪费，最大限度对天津对外开放形成支撑。

王牌二：区位优势。无论是中部崛起，西部开发，还是沿长江经济带、丝绸之路等概念的提出，都显示了未来中国经济进一步开放内陆、缩小东西经济差距的发展导向，白明认为，天津具有北方中心港口、辐射华北地区等特点，可以很好地承担地区联动功能，不仅可以带动北京周边形成环渤海经济带，甚至能对东北亚经济发展发挥作用。

王牌三：工业基础。白明表示，天津具有深厚的高端制造业生产基础，先期建设的滨海新区、东疆保税港带来的政策优势，又为天津吸引了大量央企和摩托罗拉等有实力外资企业进驻，这都为自贸区落户天津提供了产业基础。

自贸区还是创新区？

尽管对天津获批自贸区很有信心，但仍难掩白明对当前国内各省“抢跑”自贸区建设的担忧。

他担心各省扎堆仿效上海自贸试验区模式，出现不符合各省经济发展规律的现象。白明建议政府尽快出台自贸区建设时间表和具体要求，以规范所谓的“抢跑”。而省市方面，则应该找准自身经济发展定位，再考虑自贸区的申请。

“今年元旦前夕，国务院总理李克强考察天津时，就提出要把滨海新区建成综改创新区。”白明说，“明确发出了政府期望地方开放发展走适合自身状况的差异化路线的信号。”

对此，陈耀也表示认同，“从名称来看，一旦天津获批，享受到的政策或比上海更优厚，甚至可能形成滨海新区作为综改创新区载体，内嵌东疆保税港作为自贸区的局面。”

陈耀强调，上述预判意味着，天津开放的范围比上海自贸区更高，它所涵盖的将是一个独立而完整的行政区域。已经批复的上海自贸试验区只有28平方公里，而天津的开放区域不仅限于东疆区域，还有望包括2270平方公里的滨海新区，如此大的面积，目前在全国来说都是绝无仅有的。

不过，仅面积大还不够，陈耀称，差异化还应体现在“内容定位”上。他指出，上海侧重贸易和金融，天津则应该发扬制造业优势，利用港口资源，推动中国产能过剩的能源资源扩大行业海外市场；依托大企业优势，创新航空、电子信息(行情专区)制造业等新兴制造业；借助北京资源优势，发展创意设计、研发等产业，同时加大制造业金融配套服务业发展步伐。