中国交通新闻网 晓萍 屠云连  日前，浙江省交通运输厅与嘉兴市人民政府正式签署了《杭平申线（浙江段）航道改造工程建设协议书》，明确了杭平申线建设规模内容及部省补助资金，标志着嘉兴历史规模最大、投资最多的内河航道项目掀起了建设高潮。

杭平申线航道改造工程是兼具着生态环境、水利行洪的综合社会效益的生态项目，受到了省、市各级领导的高度重视。作为联系杭平申线项目的省级领导，省政协副主席汤黎路专程赴杭平申线航道已开工标段的现场进行视察，充分肯定了杭平申线航道对浙北及钱塘江中上游地区交通集疏运体系带来的新发展，特别指出要重点破解难点工作，将杭平申线建设成为文明生态带、杭嘉湖地区产业带和防洪安全带。

“杭平申线航道改造工程是经济、社会和生态三大建设融为一体的综合项目。”如汤黎路所描述的，杭平申线航道是环杭州湾北岸产业带的骨干航道，是嘉兴港实现海河联运的主通道，将有效带动沿河产业的重新规划和布局，促进地方经济发展，对实施港航强省战略、大力发展海洋经济具有重要意义。其建成后，1000吨级船舶能顺利通航，有效减少杭申线、乍嘉苏线等干线航道通航压力，也有效分流01省道集装箱运输压力，形成内河集装箱运输的第二个通道。在着力改善通航条件的同时，杭平申线航道改造坚持以人与自然为本、保护生态的理念，融合到“五水共治”工作中。与水利工程有机结合，能大幅改善沿线各地市的生态环境和提升防洪抗涝的能力。

内河水运复兴是“五水共治”的有机组成部分，而作为浙江省实现内河水运复兴的重要基础设施项目，杭平申线航道的改造愈加显得重要和紧迫。由于工程点多、面广、线长，涉及多个县（市、区），同时又是涉水工程，难点多，工作量大，建设任务相当艰巨。

该工程自2005年开始前期工作以来，历时8年，工程可行性文件经历2次审查，3次调整，于2012年4月获省发改委批复。全线初步设计分平湖、海盐、五星桥—长生桥、桐乡及沪昆铁路桥5段，分别报批实施。

2012年12月18日，杭平申线（浙江段）改造工程平湖段第一标段率先开工。2013年，在资金、土地等硬约束不断加剧的形势下，为推进项目建设，嘉兴市县两级指挥部严格按照省重点工程的基本建设程序，不等不靠，主动出击，逐个攻破难点：在资金方面，积极向上争取，减轻航道建设地方配套资金压力；在制度方面，立足杭平申线航道实际，加强完善制度配套，推进水运建设规范化、标准化进程；在工程质量方面，严格监管，创新工程管理手段，推进“平安工地”、“标化工地”创建，全面提高建设水平；在生态建设上，以“生态交通五项行动”和“节能减排六个专项行动”为载体，深入实施生态交通建设，同时注重创新，将混凝土劈裂块和U型板状技术应用到航道建设中，将杭平申线航道建设成为一条高标准的“生态带”、“防洪带”。

目前平湖、海盐和五星桥—长生桥段三段已全面开工建设。截至2014年1月底，项目累计完成投资7.34亿元，为总投资的11.31%。按省市项目推进安排，该工程2014年计划完成投资12亿元，全力推进已开工三段的施工进度，开工建设沪昆铁路桥和桐乡段，2015年建成平湖段，2017年全线建成。