新华网 吕英鹰 郑燕 黄国清  2013年12月28日10时许，在南宁港中心港区牛湾作业区南宁至贵港二级航道试通航通告会现场，工程建设指挥部指挥长陈红武下达南宁至贵港二级航道试通航指令。随着悠长的汽笛声，两艘分别载满2000吨水泥的货船及三艘2000吨级空载货船缓缓驶离靠泊码头，它们将沿江而下，直达广东。

这是广西内河航运有史以来，首次在枯水季节以2000吨级船舶从南宁直航广东，这一历史性突破的实现得益于南宁至贵港二级航道整治工程的实施——历时两年的作业，广西港航工作者整滩险、除暗礁，终于使南宁至贵港航道达到内河二级航道标准，加上已于2009年12月建成通航的贵港至梧州二级航道，西江航运干线（广西段）实现全线扩能，2000吨级船舶可从南宁中心港区直航粤港澳。

高瞻远瞩绘就宏伟蓝图

广西有着理想的天然河网，西江航运干线横亘其中，舟楫往来、桅帆聚散，自古以来，千里西江就在沟通西南以及珠三角地区的经济、文化往来合作中起到不可替代的作用。如今的西江航运干线更被规划为国家内河水运建设重点“两横一纵两网十八线”中的“一横”，它由郁江、浔江、西江、珠江组成，是我国现代综合交通运输体系的重要组成部分。

在大西南地区加快开放与合作、追赶东部发达省份的大潮中，国家越发重视对水路运输潜能的挖掘和激发——内河航运符合低成本、低能耗、无环境负担的发展趋势。历年来，国家和自治区先后投资实施了西江航运干线航道整治一期、二期工程、西江航道扩能工程等项目建设，西江航运干线由原来仅能通航 100吨级提升到1000吨级，再到如今的2000吨级。

为进一步提升西江航运能力和水平，充分发挥黄金水道的水运优势，自治区党委、人民政府于2009年提出“打造西江黄金水道促进区域经济协调发展”的宏伟战略，时任自治区郭声琨书记、马飚主席亲自部署、亲自主抓，成立了高规格的西江黄金水道建设领导小组及其办公室，统筹推进西江黄金水道建设，绘制西江经济带目标蓝图。

2010年3月，自治区出台《广西西江黄金水道建设规划》，进一步明确提出：2020年前，将连接南宁、贵港、梧州、百色、来宾、柳州、崇左七市的内河航道全部建成为千吨级以上的高等级航道，其中南宁、来宾、柳州以下建成2000吨级航道，贵港以下建成3000吨级航道，形成以“一干三通道”为主骨架，干支畅通、江海直达，设施较为完善的内河航道网。《规划》中提出的建设船闸与枢纽、完善港口与物流、优化船舶运力等多项目标任务中，航道整治工程是确保其它建设项目效益最大化、功能最优化的重要一环。

很快，自治区西江黄金水道建设领导小组办公室按照“开工一批、建成一批、储备一批”的指导思想，先后研究部署了首批和第二批西江黄金水道建设项目，其中南宁至贵港2000吨级航道前期工作由自治区港航管理局负责推进。

“南宁至贵港2000吨级航道项目是国务院《关于加快长江等内河水运发展的意见》中提出建设畅通的高等级航道的项目之一，是西南水运出海的主要通道，同时也是广西打造西江亿吨黄金水道的重要组成部分，是交通运输部和自治区共同投资建设的重大项目。项目的建设对发挥全区内河水运的比较优势，完善广西现代综合运输体系，为区域产业的振兴和经济的发展提供更好的水路运输服务和支撑。”自治区港航局局长杜敬民如是说。

多方合力共襄西江盛举

南宁至贵港航道贯通广西经济较发达的南宁、贵港两市，西部衔接桂西资源富集区，东向串联珠三角经济发达地区，其在西江航运干线中的枢纽作用仅次于贵港至梧州航道。项目航道整治工程投资大，涉及面广，迫切需要自治区各有关部门和沿江各市协作配合。

2009年12月18日，根据首批西江黄金水道项目前期工作任务安排，自治区港航管理局及时成立了推进西江黄金水道建设项目航道工程前期工作小组，局长杜敬民、书记李大宁担任小组组长，精心组织、着力推进南宁至贵港二级航道工程等项目前期工作。

“建设南宁至贵港二级航道是贯彻落实自治区打造西江黄金水道重要战略决策的重要举措，自治区领导高度重视，自治区有关部门认真负责，沿江各市积极配合，众人拾薪火焰高，为项目前期工作营造了难得的好环境，工作进度才有了坚实保障。”杜敬民局长感慨道。

“南宁至贵港二级航道项目作为自治区重点项目，工程建设意义重大，早建成早受益，自治区领导高度关心，自治区财政及时拨款，保证了前期经费，各有关部门和沿江各市也都能从大局出发，积极配合推进项目工作。”具体负责项目前期工作的自治区港航管理局规划科科长林卫东向笔者介绍，自治区港航管理局充分借助自治区西江黄金水道建设领导小组办公室平台，积极争取自治区有关部门支持，加大与沿江市县的协调，及时解决了工程弃渣、水源地保护等关键问题，确保了工程项目前期工作的顺利推进。

2010年9月25日，自治区发展和改革委员会在南宁组织对工程可行性研究报告的专家评审。编制单位根据评审会意见进一步完善工可报告。 2011年7月，西江航运干线南宁至贵港二级航道工程可行性研究报告获得自治区发展和改革委员会批复。8月份，自治区港航管理局抽调精兵强将正式成立南宁至贵港航道工程建设指挥部，项目前期工作进入最后冲刺阶段。

2011年11月7日，交通运输部珠江航务管理局、自治区交通运输厅以及沿江市政府有关领导在江边共同按下水下爆破地第一炮，西江航运干线南宁至贵港二级航道整治工程正式开工建设。

整滩治险只为拓江兴航

作为自治区港航管理局的派出机构，南宁至贵港航道工程建设指挥部以创建“精品工程、阳光工程”为目标，通过对项目建设实施科学管理、规范管理和精细化管理，确保项目建设任务圆满完成。

在项目建设工地驻守了七百多个日日夜夜，指挥长陈红武感慨万千：“为确保工作效率和质量，指挥部制定了《南宁至贵港二级航道工程计量支付办法》、《南宁至贵港二级航道工程工程变更管理办法》、《南宁至贵港航道工程建设指挥部党支部廉政建设制度》等35个办法、制度，汇编成册下发到各处室和各参建单位，对工程建设进行规范管理，形成照章办事的良好工作机制。”

为确保施工安全，指挥部每月定期进行安全大检查，不定期突击检查施工现场，与总监办加强对施工单位隐患整改工作的检查与监督，严格执行隐患整改验收程序，确保隐患整改工作真正落实到位。针对水下爆破施工特点，组织开展火工产品、高空作业、起重机械、临时用电安全等专项治理，防止安全事故的发生。对于航道条件复杂，施工与通航相互影响较大的滩险，指挥部还安装了安全生产视频监控系统对施工现场进行实时监控，确保施工与通航两不误。

指挥部注重强化质量考核与评定，规范验收管理环节，多措并举确保工程质量、进度及安全，及时对已完工程进行工程质量检查和验收，为工程交工验收打好坚实基础。并同时做好建设资金的及时到位和跟踪落实工作，执行工程计量、变更、支付有关规定，严格设计变更程序和相应的报批手续。

指挥部还组织开展了“平安工地”建设、“美丽广西、清洁水路”等各项专项活动，切实履行了安全生产主体责任和安全监管责任，“平安工地”创建活动取得良好成效，项目建设过程中未发生一起安全责任问题。

在指挥部的统筹协调下，各参建单位克服了施工整治滩点多、战线长、水位不稳定、通航影响大及当地村民干扰等诸多困难，抢抓施工有利时机，终使整治工程于2013年12月16日前交工，比计划工期提前了半年。

为了检验南宁港牛湾作业区至贵港航运枢纽段二级航道的通航效果，在主体工程建成后，指挥部组织海事、航管、航道、航运企业、设计、监理、施工等单位对该河段进行了联合巡航检查，并组织2000吨级载重船舶进行了实船试验。联检及实船试验结果表明：航道宽度足够，水流平缓，航线顺畅；航标标位准确，颜色鲜明，灯光明亮，灯质可靠，视距足够，能保障2000吨级船舶航行安全。记者有幸随检查组登船进行了一番体验，船行江上，只见整治后的航道水流平缓、视野开阔，船舶航行十分顺畅，鸡儿滩、地伏滩、噙唠滩、伏波大滩……碍航礁石不再，颇有一番“潮平两岸阔，风正一帆悬”的味道。

全线扩能金涛隆隆拍岸

南宁至贵港航道上接西南出海水运南线通道右江和国际通道左江，下启西江航运干线，是西南水运出海主要通道，是广西“两区一带”紧密联合的重要纽带。多年来，广西90%以上的内河运量在此完成，沿江产业不断聚集，是目前全区最繁忙的航道。

西江千里秀，应济往来舟。

近年来，广西加快构建“两区一带”区域协调发展新格局，全面实施“打造西江黄金水道”战略，拉动了西江经济带又好又快发展。去年，西江经济带的南宁、柳州、贵港、梧州、来宾、百色、崇左等7市完成规模以上工业增加值、工业利润总额等主要指标均占全区60%以上。同时，西江经济带园区建设加快，中国有色集团、中国铝业、中国重汽、东风柳汽、上汽通用五菱、香港华润集团、中信大锰等一批国内外著名企业相继入园。目前沿江7市有51个各类工业园区，其中4个国家级园区，3个高新技术开发区。工业园区已成为沿江工业发展的主要载体。2012年，西江经济带7市工业园区完成工业总产值6610亿元、工业增加值1994亿元，同比增长均超过20%，且占全区一半以上。

南宁至贵港二级航道开通后，与正在建设的左江、右江千吨级航道建设相衔接，共同组成广西千吨级以上骨干航道网络，西江航运干线的“黄金效益”将进一步彰显。据估算，仅西江航运干线航道从三级提高到二级，贵港至梧州段每年可省运费约1.3亿元，南宁到贵港段可省约4500万元。南宁至贵港二级航道的建成，将为地方经济社会发展提供便捷、通畅、连海的水运服务，对南宁构建区域性国际综合交通枢纽中心将起巨大推动。

自治区政协十一届一次会议特邀贵宾、美国光华国际企业集团董事长、美中商贸总会主席乔立华对位于南宁五象新区的中国糖城建设表现出了浓厚兴趣。广西政协委员、香港广西总商会会长邓清河说，西江黄金水道的运输物流很便宜，建议广西和香港贸发局合作加大招商力度，一年在香港搞一次“香港周”，广西14个地市一同参会。据了解，全区已组建7个专门工作小组，包装了近200个项目。

黄金水道一旦造就，直接带动的将是与这条千里航道绵延相伴的沿线城市及其广大辐射区域，这正是规划中的西江经济带。经研究论证，西江经济带建设按照以《广西西江黄金水道经济带发展总体规划》为核心的“一统领两规划七配套”规划体系，统筹推进建设进程。2012年8月上旬，《总体规划》得到广西区政府正式批复。《总体规划》以西江干流为发展主轴，着力打造“生态优先、交通引领、工业主导、产业升级、城镇集聚、品质提升、社会和谐”的西江经济带，西江经济带上升至国家战略呼之欲出。

低成本、大运量的水路运输将极大缓解腹地交通运输的紧张局面，有利于沿江地区承接东部产业转移，深化西部大开发，必将有力地推动广西 “两区一带”发展，实现富民强桂新跨越。我们有理由相信，在千里西江上，百舸争流、千帆竞发、春色满江、欣欣向荣的繁荣景象已经为时不远！