四川新闻网泸州12月25日讯（赵印 记者 丁念）25日，随着泸州港当天最后一箱货物稳稳地吊装在集装箱班轮上，泸州市2013年港口经济和水运物流划上了圆满句号。据市航务海事局统计数据显示，泸州港货物吞吐量突破2700万吨，集装箱吞吐量突破18万标箱，创历史最高水平，实现了泸州港新的跨越。在发展的同时，市地方海事局强化监管，创新管理手段，确保了今年水上交通安全实现“零事故”、“零死亡”，取得安全发展、快速发展的好成绩。

即将过去的一年，是泸州市安全压力最大的一年，作为易于发生群死群伤的水上交通运输，更是处在风口浪尖之中。对此，市航务海事局班子成员顶着安全压力，深入排查全市水上运输的各类隐患风险点，寻求监管思路的新突破，摸索出了一系列有针对性的措施，在有效消除水上交通群死群伤事故风险方面做了以下有益尝试，在保障水上交通安全的同时，大港口、大物流取得快速发展，为实现“六个突破，四年翻番”提供了良好环境。

“以桥代渡”、“以路代航” 全市渡口减少至111个

客渡运，是水上监管的重中之重，发生重特大安全事故的风险极大，今年全市强力推行了“以桥代渡”、“以路代航”工作。国窖长江大桥通车后，原来全省最大的渡口宝来桥渡口日均客流量由原来的六七千人次，锐减到日均两三百人次，渡口出现了严重的入不敷出状况。经航务海事部门与江阳区政府研究决定，于 3月25日起对该渡口实施了停运，同时增加了长江南岸茜草片区的公交线路和班次，既方便了市民出行，又彻底消除了水上运输的安全风险。

通过调整布局规划，今年全市渡口由原有的154个减少至111个，减少量28%，客渡运船舶由原有的263艘减少至165艘，减少量37%。同时，在渡改桥规划方案中，明确提出三年内投资46亿建33座公路桥，10座人行桥，以此来取缔和撤并现有的73个渡口，93艘客渡运船舶。

3Ｇ视频全覆盖 24小时GPS动态监控

全力推进“科技兴安”，实现3Ｇ视频全覆盖。面对水上监管面广、线多、距离远的难题，今年，海事部门创新监管手段，对客渡船舶实行24小时 GPS动态监控的基础上，将全市客流量50人以上渡口码头和核载10人以上的客渡船舶全部纳入3Ｇ视频范围，实施“千里眼”实时监控。在每条营运的客渡船上安装4个摄像头，分别在船舱的前后部位各安装了1个，可对乘客人数、安全状况进行监控；同时，在驾驶室内安装了1个摄像头，重点监控驾驶员是否规范、安全操作；另一个摄像头安装在船舶的顶部，主要对水面和航道情况进行监控。我市水上3G视频系统，还选择了国内一线品牌，图像十分清晰，监控效果极佳，可以第一时间发现安全隐患，并迅速处置。

据统计，目前全市已有96个渡口码头，76艘客渡船的视频监控系统安装完毕并投入使用，3G视频监控系统覆盖了全市86%的渡口码头，46%的客渡船舶。9月开始，将我市全部涉砂船舶共154艘纳入3Ｇ视频监控范围。在多个领域推进“科技兴安”工作，对渡口、船舶、作业点的动态监管、水上事故防范、救援、调查工作的开展都有极其重要的意义。

调整客渡船核定载客人数的标准 提高船舶安全系数

综合考虑船舶状况、载客情况等客观因素，今年全市减载规定常态化，调整全市原核定载客人数30人以下的客渡船的核定载客人数为8人以下，原核定载客人数30人以上的客渡船的核定载客人数调整为26人以下，并对业主增大的营运成本给予适当补助。

从2013年9月开始，全市把涉砂船舶全部纳入3Ｇ视频监控范围。凡泸州籍的抽砂采石船、砂石运输船以及长期在泸州行政辖区范围内作业的外港籍抽砂采石船、砂石运输船在9月15日前完成了船载3Ｇ视频监控系统的安装和信号接入工作，进一步强化涉砂船舶的安全监管。

加大明察暗访密度 重拳查处违规违法行为

今年，市海事局把局机关全体职工分成16个巡查组，在每天早上6点前第一班客渡船发航前到全市重点渡口、码头、载客在30人以上的客渡运和学生渡口船舶进行早查，同时采用错时错位的方式开展暗查暗访，督促县区海事处、有船乡镇、客渡运企业加强现场监管。

特别是针对汛期，易发水上交通安全事故的情况，各县区海事部门加大现场巡查检查和巡航力度。据统计，今年全市共组织水上交通安全检查组3930 个，检查人员10782人次，检查船舶9945艘次；水上行政处罚案件349件，处罚金额148万元，分别比去年增加129%及131%；检查整改一般安全隐患153起，重大安全隐患3起。

泸州港实现货物吞吐量2700万吨 打造西部一流港口

在全力强化水上安全监管的同时，大力发展水上物流和港口经济，助推临港产业，为实现产业突破提供重要支撑。今年，全市完成全社会港口建设投资 2000万元，一批港口码头建成投入使用，古蔺财湾煤码头工程交工试运行；新溪口石油码头、香炉石散货码头基本完工；青利煤码头在建；石龙岩码头、泰安件杂货码头、新街河散货码头正在开展前期工作。目前，泸州港综合年货物通过能力保持3440 万吨，居全省首位。今年，泸州港实现货物吞吐量2700万吨，同比增长15%，其中，集装箱吞吐量达18万标箱，同比增长33%，占四川省水上集装箱运输的75%以上。

集装箱运输，是水上物流的重中之重。目前，泸州港国际集装箱码头已经形成100万标箱吞吐能力，已建成30万辆的商品车滚装泊位，泸州港成为全国28个内河港口中，唯一实现铁水联运的集装箱港口。今年，泸州港成功开行了泸州至昆明的“铁水联运集装箱班列”。班列开通后，昆明等地的货物，经铁路到达泸州港的时间大大缩短，越来越多的货物选择铁水联运的方式，通过泸州港出川。下一步，泸州港还将开通泸州至攀枝花的铁水联运集装箱班列。

通过公水联运，今年7月，泸州——上海商品汽车滚装船首航，来自成都龙泉驿国际汽车城的吉利汽车，通过陆路抵达泸州，然后在泸州港乘船出发抵达全世界。9月29日，泸州——武汉——台湾水运直航航线的开通，货物从泸州港出发，到武汉之后进行中转，可以直接到达台湾。以往货物经泸州港到台湾，需要 20天，现在走武汉的直航航线，只需 16天。下一步，泸州港将谋划开通经武汉至日本、韩国的近洋航线，以后四川，乃至西南地区的货物，可以通过廉价的水运经泸州港快捷直销全世界。届时，四川经济将与世界相融。

接下来，泸州港将打造成为西部一流、国内知名的港口。泸州临港产业物流园区，也将充分依靠泸州港，特别是成都到泸州公水联运、铁水联运的通道优势，大力发展临港物流业。同时，通过物流业的发展来促进制造业和现代服务业的发展，为实现“六个突破，四年翻番”提供港口和水运支撑。