解放网-解放日报 李茂君 王志彦  深居内陆的四川宜宾，是典型的因港而建、因港而兴的城市。港口对宜宾发展的极端重要性及宜宾对港口功能提升的渴望，较之海港城市都“有过之而无不及。”

2010年11月29日是铭记宜宾史册的日子：时任四川省省长蒋巨峰在新落成的宜宾港志城作业区宣布：四川宜宾港正式开港！自此，西部经济强省—四川省打通出川大通道又迈上了新台阶。此棋落定，对上港集团“长江战略”也是重要的“里程碑”：上港集团终于在长江黄金水道的头与尾“岿然坐镇。”

较之控股九江港，上港集团在和宜宾港的合作中占股不高，主要是“输出管理”，创造了让宜宾港与上海母港实现信息、业务、管理“三个一体化”的合作模式。新宜宾港向上可溯两条水运主干道岷江、金沙江，向下则顺长江黄金水道直通大海，拥有3江6岸9河，千吨级货轮可昼夜通航，水运条件十分优越。

宜宾港是长江六大枢纽港之一，也是四川目前最大的枢纽港，全新开港后的宜宾港将成为川、滇、黔结合部的重要交通枢纽，并对经济社会发展呈现出喜人的 “助推器”效应，宜宾市更是“城市因港布、产业因港兴。”

长江头尾手足情

“君在长江头，我在长江尾。”宜宾港人回忆，当十多年前上港集团首提“长江战略”时，就觉得对宜宾港是极大利好，并开始畅想双方的合作共赢。

2008年末，上海西郊宾馆，四川省在沪举行的投资说明会上，宜宾市政府与上港集团就宜宾港集装箱码头建设项目签约；2009年4月，由两地共同出资组建的四川宜宾港公司正式注册登记；2009年8月21日，由宜宾市国有资产经营有限公司与上港集团合资组建的宜宾港有限责任公司隆重揭牌。

双方合作的第一大手笔就是共建位于翠柏港区的宜宾港志城作业区，建设用地总面积达4.1平方公里，利用岸线长3500米，规划建设23个1000吨级（兼顾3000吨级）泊位，集装箱年吞吐能力达300万标箱。一期工程完成投资13亿元人民币，建成4个集装箱泊位和1个重载滚装泊位，年通过能力为50 万标箱、滚装10万辆，是宜宾港的核心作业区。双方按照“统一规划、分步实施”的建设原则，2020年前重点打造志诚作业区，逐步构建功能配套、集疏运体系完善的现代综合性港口。

宜宾港扼长江、岷江、金沙江三江之喉，是万里长江的起始点，素有“万里长江第一港”之称，是长江上游川滇黔结合部的交通要道和物资集散地，是出川主通道，更是四川省建设“一枢纽、三中心、四基地”战略中西部综合交通枢纽中重要的水运枢纽。四川省《泸州—宜宾—乐山港口群布局规划》明确，宜宾港处于乐山、宜宾、泸州三港连接线的中心位置。

全新的宜宾港成为了宜宾招商引资与对外推荐的首张名片，参观考察者络绎不绝。“航道最深处可达4.5米，满载3000吨的货船通航都畅行无阻。业主从宜宾港水运货物，在我们这就可以办齐海关、检验检疫等相关手续，货物可从这里直达东部沿海城市，也可通过上港母港转运至世界各地，通道和成本优势非常显著……”客商考察宜宾必到宜宾港，这样的话宜宾港总经理马万根笑称不知说过多少次了。

合作之初，时任上港集团总裁诸葛宇杰就表示上港集团要对宜宾市做到“三个到位”：对投资宜宾港的认识到位,双方互利共赢；派出支持宜宾港的干部要工作到位，充分展现上港集团合作诚意；全方位支持到位，上港集团将对宜宾提出的建议全方位进行支持。

前不久，在宜宾迎接更大的发展机遇之际，宜宾市市长徐进率队赴上海，与上港集团董事长陈戌源等就“宜宾港如何顺势而为、跨越发展”问题进行面对面磋商，并达成多项共识。陈戌源对宜宾港业绩节节攀升表示满意,对港口未来发展态势非常看好。宜宾方面则对港口经营管理经验不足、专业经营管理人才短缺、港口配套设施建设相对滞后等迫切问题向上港集团提出了支援请求。

如今，上港集团持续支持宜宾港的运营发展，帮助宜宾港做强做大，主要依靠三个抓手：一是帮助宜宾港选齐配强经营管理团队。确定派遣具有三十多年码头工作经验的管理人员出任宜宾港公司总经理，选派专业工作团队来宜宾并选调宜宾港本土经营管理人员到上港集团学习培训；二是帮助宜宾港全面提升运营管理质量。要求经营管理班子要针对已有和潜在的客户资源，主动联系，量身定做物流方案，以最好的理念、最优的服务赢取更大的发展空间；三是积极支持宜宾港多功能码头建设。

外联内生促蝶变

容纳百川终汇海。宜宾港副总经理张建超表示，从宜宾港的蓬勃发展可见，作为上海港直接货源腹地的长江流域愈发是发展母港的立足之本，是维持上海港现有增长能力的核心区域，是上海港货物吞吐量的重要保障。

开港两年多以来，宜宾港紧紧围绕“港口、航运、货主、物流”四大要素，灵活经营方式，优化运营环境，提升揽货能力，健全物流网络。2011年度仅用9个月时间就实现了省内同类型内河港口开港后2年的集装箱吞吐量，达到了8055标箱。2012年度集装箱吞吐量达到了26086标箱，同比增长224%，货物吞吐总量达到了82万吨。2013年10月31日，宜宾港集装箱吞吐量成功突破50000标箱，提前两个月完成全年任务。

目前，宜宾港与上港集团实现了信息共享、业务互助、共同管理的“三个一体化”运行机制。所谓信息共享，即两港采用了相同的信息系统，并互联互通，统一行动。所谓业务互助，即上港集团为宜宾港发出的船和货开通 “绿色通道”，实现江海联运，无缝对接，通关无障碍，宜宾港积极配合上港集团物流有限公司开拓四川和西南市场。这几天，南车集团资阳机车厂生产的58个火车头将在宜宾装船出口巴基斯坦，借助宜宾港和上港集团的合作关系，这些火车头将在宜宾实现一次通关，只需江船转海船，通道优势开始释放巨大的经济红利。

上港集团与宜宾港的合作因需制宜且渐趋多元。如上港集团占股20%的民生轮船公司和占股50%的重庆集海公司纷纷在宜宾港定点合作，开设航线。双方对宜宾港的共同管理，根据宜宾港不同时期的特征，上海港根据实际需要派驻不同的专业人员进行指导，迅速提升宜宾港的管理水平：在宜宾港建设时期，上海港派驻宜宾港的第一任副总经理是负责财务方面的会计师；随着宜宾港的生产经营逐渐走上正轨，上海港则派驻侧重于经营和管理方面的人才，新来不久的马万根总经理就是这样的“专才”。

宜宾临港经济开发区党工委委员、监察审计局局长、投资促进局局长曹杨表示，近年宜宾依托上海港这一世界级大港，积极整合长江岸线资源，重新规范宜宾区域内的大小码头，提升宜宾的货物通过能力，宜宾港约占宜宾可利用岸线 589公里的七分之一。四川宜宾港有限责任公司成立之后，将原安阜码头的散杂货功能调整到设施更加齐全、功能更先进的志城作业区，大大增强了宜宾地区的散杂货通过能力。

宜宾港为货主企业节约物流成本，提高企业资金周转率，广受各利益相关主体的赞誉。宜宾是中国酒都，酒类商品运输需求极大，长江航运为此带来福音：湖北荆州长江平安物流有限公司花费1200万元打造的可装载1500吨散装白酒的专用船泊“白云9号”上月在宜宾港实现首航，此后“白云9号”将每20天左右于宜宾和湖北荆州之间往返一次，为湖北白云边酒业、湖北枝江酒业等企业提供各种档次的宜宾原产基酒。“白云9号”的开航，将使每吨散酒从宜宾运到荆州的运费从800元降低到200元以内，让厂商和消费者等多方从中受益。

位于宜宾的四川惊雷科技，是我国首家将爆炸焊接工艺应用于金属复合材料工业化生产的企业，产销均为国内之首，一半客户在海外，宜宾港重件泊位的建成对惊雷科技极为重要，弥补了该企业生产的石化设备物流运输的瓶颈制约问题，还为公司业务承接提供了保障，有利于今后的长足发展；四川金广实业是一家金属开采、冶炼及不锈钢制造于一体的资源综合利用型大企业，该公司的不锈钢卷过去一直在重庆九龙坡港作业，当时钢卷在汽车运输过程中由于是跨省运输，与当地交通运政部门无法协调，所以重庆段公路会产生高额超载罚款，宜宾港的建成让该集团的不锈钢卷转移到宜宾港运输，从此“省钱更省心”；华西能源工业股份有限公司位于“千年盐都”四川自贡市，是我国大型电站锅炉、大型电站辅机、特种锅炉研发制造商和出口基地之一，自去年以来一直在宜宾港作业，“大件运输再不用愁。”

虽是四川的主枢纽港，但宜宾港辐射川滇黔三省企业，是西南地区众多企业通江达海的重要出口通道。近来宜宾港先后与云南昆明王家营铁路集装箱中心站、雅安货物集散中心、成都经济技术开发区等地达成战略合作协议。前不久，昆明川金诺化工股份有限公司生产的约269吨饲料级磷酸氢钙通过火车从昆明塘子火车站运抵宜宾吊黄楼火车站，装箱生成9个标准集装箱后转运到宜宾港，配载到宜宾港集装箱班轮上直达上海。该批磷酸氢钙是宜宾港首次通过铁水联运的方式试运行云南腹地核心区域的货物。令人兴奋的是，宜宾进港铁路将在2014年全面开工，届时，铁路运输和水路运输将完全实现无缝对接。

以港带城兴百业

凤凰栖良木。因港而建的临港经济开发区是宜宾市确定实现 “四个千亿”目标的战略平台、撬动沿江开发的战略支点、开发开放的战略前沿、参与大区域合作的战略高地。

去年，时任宜宾市委书记杨冬生在接受媒体采访时对上港集团与宜宾港股份合作管理输出，对于改善宜宾招商软硬件的贡献表示肯定：“宜宾不仅引进了上港集团的先进理念，也利用了上海港的各类平台，二者联营实现了长江航运的头尾衔接，客商从宜宾港完成报关手续后很快可从上海港将货物转运出口，这样宜宾的办事条件比其他港口有明显优势，外来投资者也因此越来越多。”

许多物流及能源化工、重型装备企业纷纷布局宜宾港。最先抢滩的是物流企业建园区。四川是国内第一养猪大省，一家叫伟经物流的企业承担从新加坡每年进口120万吨豆粕购销运业务，选择在宜宾港进港，然后分拨到全川及西南各地，他们看重的，就是宜宾港可在船代、报关、通关、仓储等方面提供相关支持。而伟经物流基于自身网络优化布点优势主要提供豆粕、沥青、矿石等货源支持，双方在临港开发区合建的宜宾伟经物流园区项目，与宜宾港进行配套，提升港口公水联运能力，推动临港物流产业快速发展，并试水电子口岸、物流金融、物流商贸、物流增值服务等。

前不久在成都举办的西博会上，宜宾临港经济开发区大放异彩，并呈现出喜人的“吸金效应”：一场以“活力宜宾、梦想临港”为主题的开发区产业合作恳谈会暨签约仪式中，现场签订20个项目投资协议，总投资133.7亿元，近200家工商企业、金融机构、高校、科研院所、投资促进机构前来接洽。签约的20个项目中，装备制造类项目49.6亿元、新材料类项目20亿元、商贸物流类项目62.1亿元，10亿元以上项目6个，宜宾港与开发区的招商引资呈现出明显的“金凤凰筑巢梧桐树”效应。而促成各大厂商青睐宜宾的重要因素，就在于宜宾与上海港合资合作后所产生的“蝶变”效应。

宜宾市副市长、宜宾临港开发区党工委书记李学焦介绍，目前开发区拥有约18平方公里产业园区用地，已有多家制造类企业签约入驻，产业集群效应已初步呈现，还预留了3平方公里邻近港口的土地用于综合保税区建设，宜宾港将成为上海国际航运中心配给港，西部对外开放自由港和西南大宗商品集散港。

当下宜宾港积极承接攀西—六盘水和川南地区铁矿、煤炭、化工、建材等产品向长江中下游及全国各地的输送转移；承接东部机械装备、重化工等“亲水临港”产业通过长江向西部地区的转移；承接金沙江水电开发、川贵煤田综合开发所需物资、装备在宜宾集散，以及相关配套产业集聚而形成的转移。

目前，宜宾港正稳步发展为以内外贸集装箱、能源、原材料和工业产品运输服务为主，多式联运、现代物流、临港工业协调发展的西部现代化综合港口，愈加为宜宾构建川滇黔结合部综合交通枢纽和四川建设西部经济发展高地提供有力的交通运输支撑。

港口服务地方经济有典型的“木桶效应”制约。为建设西南交通大枢纽，近年宜宾市强力推进“6631”工程（6条铁路、6条高速路、1条黄金水道、1个港口、1个航空港），复合交通优势的增加对宜宾港来说等于有了更广更优的服务腹地。如新贯通的乐宜高速公路，使宜宾、成都、眉山、乐山连成一体；宜泸高速公路是国家高速公路成渝地区环线的重要路段，它的贯通让宜宾到泸州一小时内可达，到重庆的时间也将大大缩减。

宜宾空港拨得“川南航空枢纽”头筹，新机场的开通有更多到达国内中心城市、省会城市及部分国际城市的航班；在建的成贵客运专线，建成后使宜宾进入成都一小时经济圈：50分钟就可到成都。

内昆电气化铁路、宜珙铁路和金筠铁路已建成；宜宾至昆明快速通道因内宜高速和内水高速的相继开通，已成为四川第二条出海通道；泸州至宜宾航道已由四级进向二级；规划中的宜宾至西昌高速将有效带动金沙江两岸旅、矿产资源的开发、利用；规划中的宜宾至叙永高速将成为连接云贵煤田、古叙煤田，接遵义的重要煤炭运输通道……

上港集团的长江战略以“点”带面，通过码头、航运、物流的布局及协同，一方面，以宜宾为基点，通过水路、公路、铁路等多种疏运模式，扩大宜宾港服务半径和内容，提升宜宾港服务地区经济、服务四川的能级；另一方面，通过构筑“宜宾—上海”的水上快速干道，将宜宾与上海有机结合联动起来，实现通江达海，走向世界，为区域经济发展做出贡献。

宜宾市市长徐进表示，临港开发区是全国唯一一个因港兴城、兴产而被确定为国家级经济技术开发区，宜宾市践行“以港兴城、以港兴业、城园互动、城乡统筹”的“港—城—园”一体化发展思路，全力建设临港产业园区、生态休闲旅游区和新城区，已实现了“两年强基、三年突破”的阶段性奋斗目标，成为四川省开发开放的战略前沿、参与大区域合作的战略高地，正朝着国家级一流经济技术开发区迈进。

随着与上港集团联营的深入，宜宾认识到“城以港兴、港为城用”的规律，提出创建“全域宜宾港”，即着眼于宜宾长江全流域港口的整体发展，体现“大物流、大港口、大临港”的港区发展战略，挖掘各种政策利好及综合优势，推进区域经济跨越式发展。

笔者获悉，目前宜宾正在编制《关于进一步加快临港开发区发展的意见》，将赋予临港开发区更多的自主权，给予投资者更多的政策优惠，为广大企业创造更为宽松有利的发展环境，以期让临港开发区真正成为各方战略投资者争相进来的创业之都、开放热土。“满目青山苍翠，自有薪火取用不竭”，日益壮大的宜宾港助力西南经济腾飞的同时，也将助推上港集团“长江战略”迈入更高层次的发展阶段。