21世纪经济报道  世贸组织第九次部长级会议将在两周后启幕，成员国常驻日内瓦的代表们仍然在为准备工作做最后的冲刺，以便贸易部长们到时做最后的定夺。中国商务部国际贸易谈判副代表俞建华已抵达日内瓦数日。

在巴厘一揽子成果预期中，目前只有海关合作和发展议题进展顺利，贸易便利化的规则条款、特殊和差别待遇条款，以及农业议题则相对落后。

总干事阿泽维多在11月12日的WTO贸易谈判委员会会议上宣布说，贸易便利化中海关合作的协议文本已经完成。这也成为谈判至今最大的进展。阿泽维多说，巴厘会议仍然存在“失败的风险”，“要么全得，要么尽失”。

预期成果分为三个支柱：贸易便利化、农业和发展议题。由于WTO的159个成员国已12年无法整体推进“多哈回合”谈判，因此巴厘会议是否能够取得成功，关系到国际贸易体系的多边谈判机制生死。

除了海关合作，贸易便利化的另外两部分的谈判仍不顺利。阿泽维多说，规则的条款“仍然需要你们做出艰难的决定”，特殊和差别待遇条款则是前进道路上的“最大冰山”。

多米尼加共和国代表在12日的谈判委员会会议上补充说，在贸易便利化协议中，为发展中国家的贸易便利化提供资金援助这一点，仍旧有障碍。

在农业领域，关税配额(Tariff Rate Quotas，TRQs)规则适用问题成为近期最引人注目的分歧点。阿泽维多表示，关税配额管理建议已经处在僵局之中。美国希望将这些关税配额规则适用于所有世贸成员国，而中国坚持认为这些规则只适用于发达国家。

根据中国驻WTO代表团发布的官方信息，商务部国际贸易谈判副代表俞建华在12日的贸易谈判委员会会议上发表了声明，申明立场：关税配额的特殊和差别待遇条款的案文不应重开谈判。

“谈判过程中，我们都会有困难和核心关切。最困难的部分，我们称之为红线。在历经12年谈判后，每个WTO成员的红线已不是秘密，众人皆知。”俞建华说，“中国完全尊重其他成员在各自红线问题上的敏感性。我们希望其他所有成员也尊重中国的红线。”

在农业领域中的出口补贴议题上，成员国还尚未就关键问题做出一致的回答：是否将削减出口补贴目标化。欧盟和美国已经反对任何确定数目的削减承诺，以阿根廷为代表的国家则站在另一面。

阿泽维多对粮食安全议题表现的相对乐观。一个“和平条款”将保证发展中国家(主要是印度)出于粮食安全目的考虑进行公共储备，而成员国在一定时期内不会利用争端解决机制对印度提起申诉。

阿泽维多在9月下旬接受本报专访时表示：“这一解决方案可以允许成员国在巴厘岛会议之后，找出针对印度所面临问题的永久解决方案。”印度尼西亚代表12日当天也做出表态，支持巴厘会议后再谈永久性解决方案，“先取得一个积极的中期坚决方案是重要一步”。

发展议题则获得了相对乐观的预期。阿泽维多表示，两项惠及最不发达国家的建议案已经获得了共识。