中国质量新闻网  北海铁山港是广西北部湾港的主要组成部分。今年1月30日，在北海检验检疫局和海关、海事、边防等口岸联检部门的共同推动下，铁山港1#、2#泊位获批临时对外开放。口岸获批临时对外开放，为铁山港打开了一扇通向世界的大门，将对铁山港早日实现“亿吨大港”的目标，更好地服务于临海工业，推动地方经济快速发展，增强北部湾经济区的辐射能力产生重大的影响。

上下合力

铁山港口岸1#、2#泊位临时开放前，运载临港工业企业生产原材料和产品出口的国际航行船舶不能直接靠泊铁山港卸货，在一定程度上制约了临港工业企业的发展，也给企业进口原材料和产品出口增加巨额的物流成本。广西检验检疫局高度重视，卢厚林局长亲自向国家质检总局领导汇报、请示，得到了国家质检总局的大力支持，同意在铁山港口岸临时对外开放前，装运临港工业企业进口镍矿、大豆的国际航行船舶在北海港锚地联检后移泊铁山港1号2号泊位卸货。广西自治区副主席蓝天立对国家质检总局的大力支持给予了高度肯定，广西区人民政府为此专门给国家质检总局发去感谢信。2012年9月1日，广西检验检疫局在支持铁山港临港工业企业发展壮大方面再添新举措，同意在铁山港口岸临时开放前，国际航行船舶在北海港锚地联检后移泊铁山港装运广西渤海农业发展有限公司副产品豆粕出口。据不完全统计，这两项举措分别为诚德镍业、渤海农业等两家临港企业节省物流成本7000万元和2500万元。

创新思路

铁山港口岸1#、2#泊位获批临时对外开放后，为进一步服务铁山港临港工业企业扩大发展，北海检验检疫局积极创新思。一是在驻铁山港口岸机构、人员编制等尚未批复的情况下，进一步加强部门间协调配合，克服困难专门抽调人员组成技术力量，负责铁山港口岸检验检疫业务，服务临港企业原材料及产品进出口。二是在进行风险分析的基础上，对申报、口岸检疫查验、实验室检测等各个环节落实各项通关便利措施，提高口岸通关速度。对疫情疫病传入风险较高的进口大豆，在深入加工生产企业了解其生产工艺流程和接卸、运输、加工、储存及下脚料处理等环节防疫措施，并积极向企业宣传检验检疫法律法规，帮助企业进一步建立健全疫情疫病防控制度，指导企业完善质量安全管理体系的同时，积极了解了企业的服务需求，为企业量身实施了“即时查验、即卸即运”直通放行通关服务和“船边即提”的快速验放模式，大大提高了货物查验通关速度，企业对此表示了衷心感谢。

据统计，今年至10月31日，铁山港口岸货物吞吐量800万吨，其中外贸货物吞吐量470万吨，货物吞吐量已创新水平。

主动作为

北海检验检疫局领导主动深入铁山港口岸调研，把支持铁山港口岸开放开发作为服务地方发展的中心工作之一，推动口岸发展。

该局指导铁山港务有限公司建设规范的检验检疫基础设施。根据港口整体功能规划，进一步优化口岸现场办公、查验、检疫、电子监管和疫情疫病防控、卫生处理设施的总体布局，是指导口岸现场检验检疫基础设施建设的工作重点。为此，北海检验检疫局一方面是指导建设符合规范要求的口岸现场检验检疫办公、生活设施；同时按照“监管场库+闸口”监管平台和口岸信息化平台建设要求，结合口岸实际指导检验检疫电子闸口建设，并争取实现与口岸联检部门共同验放的“一站式”闸口放行模式，以进一步提高口岸整体运作效率，优化口岸软环境。另一方面是根据集装箱运输及进出口大宗散货商品如煤炭、铁矿石、粮食等是港口重点发展趋势的具体实际，指导港口加强检验检疫集装箱查验平台、进出口大宗散货商品自动取制样设施规划，并且根据近年来国际上疫病疫情一直呈现高发态势，疫病疫情、有毒有害物质传入风险不断加大，突发性公共卫生事件和动植物疫病疫情随时可能发生的情况，指导、督促港口建设隔离检疫设施、外来有害生物检疫设施和口岸防疫消毒、除害处理设施，完善检验检疫部门综合查验、检验、检疫和卫生处理水平。

同时，支持铁山港务有限公司申报进口粮食指定口岸。8月初，国家质检总局发文对进口粮食实施制定口岸制度。北海检验检疫局积极支持铁山港申报进口粮食指定口岸，一是召集市口岸办、北海港股份有限公司、铁山港务有限公司等召开“北海进口粮食指定口岸申报工作会议”，通报了有关文件精神。二是对照“进口粮食指定口岸条件标准”，对口岸防疫人员进行法律法规和疫情防控技术培训，并从进口粮食接卸、运输、仓储、下脚料处理等全程指导企业按疫情防控要求建立制度、建设防控设施。三是指导口岸建立进口粮食突发事件应急预案和疫情监测制度，制定年度疫情监测计划，提高口岸应急处置能力和疫情防控能力，确保口岸进口粮食疫情防控安全。10月30-31日，铁山港务有限公司通过广西局进口粮食指定口岸专家组初审。

此外，积极做好口岸医学媒介生物本底调查和植物与有害生物种类及分布情况调查工作。开展口岸医学媒介生物本底情况调查和植物与有害生物种类及分布情况调查，并提供符合要求的调查资料是口岸开放验收的必要条件之一。为了全面掌握铁山港口岸啮齿动物、蚊、蝇、蜚蠊等医学媒介生物的种类及密度等基本情况，掌握口岸范围内植物与有害生物种类及分布情况，北海检验检疫局制定了《铁山港口岸医学媒介生物本底调查工作方案》和《铁山港口岸植物种类与有害生物种类及分布情况调查工作方案》，充分发挥技术优势，开展铁山港口岸医学媒介本底调查和口岸范围内植物与有害生物种类及分布情况调查工作，提前为铁山港口岸全面正式开放做好基础性工作。

新的跨越

随着铁山港口岸开放开发的进一步推进，诚德镍业、渤海农业、中石化北海炼化等临港工业发展已进入快车道，中石化LNG、林浆纸、神华煤炭配送基地等一批重点项目建设正快速推进；同时，依托铁山港口岸的北海出口加工区B区建设如火如荼，将于2014年3月封关运作。

如何充分发挥检验检疫部门在技术、设备、人才、信息等方面的优势，助推铁山港口岸乃至北部湾经济区开放开发，在促进地方经济发展，实现广西新型工业跨越发展上争取更大的作为是北海检验检疫局党组今年以来一直深入思考的问题。特别是在今年7月24日国务院常务会议研究加快转变外贸发展方式，出台了促进进出口稳增长、调结构的12项措施，实行免收费、目录调整和法检制度改革后，如何积极应对，做好新形势下北海检验监管工作，提高检验检疫把关服务的有效性，已成为一段时期内北海检验检疫局的工作重点。北海检验检疫局将进一步争取北海市政府在口岸检验检疫设施、实验室建设等方面的支持，争取广西检验检疫局在人员编制、经费等方面给予优先考虑，主动深入重点企业，进一步优化服务，为北海市发展项目进出口业务保驾护航，助力广西新型工业化跨越发展。