中国质量新闻网  让利于客商，扶持服务于客商，国内外两个贸易主体项目园区基地建设同时给力提高正能量。进出口贸易额连续8年雄居全省边境县市前三名的同江市，今年上半年口岸经济呈现出持续升温，风生水起，千舟竞发，百舸争流的喜人景象。

1-6月实现进出口货运量10.4万吨，同比增长13%；全市进出口贸易额完成11.65亿美元，同比增长61.8%；对俄进出口贸易额实现5.3亿美元，同比增长52%；旅游贸易880万美元，同比增长6.2%。加工贸易取得实质性进展；内贸流通秩序井然同比增长明显；国内外两大贸易主体基础建设如火如荼，同比均实现了历史性的新突破；同江口岸与俄下列口岸间货船运输时隔6年恢复开通。

拥有对俄百年通关通商历史历经三度开放的口岸重镇同江，发展对俄经济有着得天独厚的区位优势、交通优势、地缘优势、资源优势等。面对近年来，俄方不断提高关税、出台“禁商令”、打击“灰色清关”、对旅游购物限重限次等变化，同江市委、市政府不断更新观念，转变发展方式，以变应变。首先是引导干部群众和先期入驻的客商用市场经济的发展理念去正确认识理解俄方经贸政策出现的新变化，皆是俄方规范市场经济秩序，市场竞争走上规则化的一种标志；同时自上而下进一步宣传讲解分析认清同江发展口岸经济面临的四个新机遇：中俄两国“面对21世纪战略协作伙伴关系”日益稳固，中俄两国共同制定的合作规划已经出台，黑龙江省进一步加大了沿边开放扶持服务力度，俄罗斯进一步加大了与同江一江之隔的远东地区开发开放支持力度，等等。其次，出台了一系列扶持服务措施，提高口岸吸纳辐射等综合竞争力。采取有效措施，保障口岸运行高效、顺畅。从市里到职能部门专人驻口岸现场，及时帮助企业解决口岸运行中出现的问题。加强与俄相关部门沟通联系，适时延长通关时间，避免车辆滞港、压港。协调市直相关单位，全力保障浮桥架设与拆解安全。同江口岸与俄下列口岸间的货船运输时隔6年恢复开通，航线的开通，对双方口岸货运量及外经贸事业的发展将起到积极的促进作用。同江市领导带领口岸办等相关部门聚拢五指成拳，合力攻关，使同江东港至俄哈巴客运航线的开通取得积极进展。2012年7月11日黑龙江外轮代理公司与俄阿穆尔航运股份公司签署了《第2141号船舶代理协议的补充协议》，在此基础上，今年与俄运营企业进行了沟通和会谈，现正积极推进开通此条航线，已取得实质性进展。调整优惠政策，减免相关收费，全力扶持企业在同江口岸做大做强。

在对国内、国际贸易市场和周边口岸环境调研的基础上，同江市口岸办对在同江口岸过货的贸易企业开展了走访调查，了解企业的困难，征求企业的意见和建议。市委、市政府及时调整了对外贸企业的优惠政策，新出台了《同江市外经贸优惠政策》，提高了优惠标准。同时，协调同江港务有限公司制定出台了《调整装卸仓储费收取标准》，大幅度降低了港口装卸和仓储收费标准，让利于进出口企业。另外，口岸办还与市财政局联合制定了《扶持同江口岸进口木材企业港口装卸仓储费的政策及实施办法》，给予进口木材企业装卸、仓储环节费用补贴。

针对同江口岸出入境旅游人员减少的情况，口岸办对东港查验、服务单位、运输企业等部门的收费情况进行了清理，对不符合要求、没有充分依据的收费坚决制止，最大限度地减轻客商负担，支持旅游企业做大做强。口岸各部门以文明口岸共建为载体，创新工作方式，通关效率和服务质量显著提高。同江海关设立了口岸查验科，优化了口岸查验流程，提升了口岸通关效率。实行出口货物24小时预约报关、集中申报、多点查验的便捷通关模式。采取进出境车辆户籍卡管理制度，进一步推进了分类通关改革和税费电子支付工作。会同哈尔滨海关与俄罗斯远东海关管理局就同江口岸通关等事宜进行会晤与洽谈，保持与俄海关良好的合作关系，积极解决货物压车滞港等实际问题。深入企业走访调研，组织了企业报关学习班，帮助企业提高进出口业务管理能力。同江出入境检验检疫局推出了《检验检疫工作提示五十点》，缩短检验检疫周期，提高通关速度；成立了同江市食品安全检测实验室。作为全省首批7个需达标的口岸之一，同江口岸顺利通过口岸核心能力建设考核验收。主动与俄比罗比詹相关部门联系，就中方机械设备出口由俄方先认证后再通关达成一致，避免了由货物在口岸滞留造成的经济损失。

做大做强国内国外两个口岸经济实体。帮助落户同江的外贸企业办结全部手续，实行跟踪服务，及时掌握企业的经营状况，解决企业在经营中存在的困难，不断增加有实体贸易的企业数量，进一步壮大外贸主体。上半年，同江市对俄进出口加工园区已引进外贸企业10户，全市外经贸企业达到300多家，其中对俄经贸主体发展到50家，对俄经贸企业超千万美元的5户。市里全力扶持本地水泥、红砖企业，降低收费标准、创造绿色通关环境，进一步提高出口数量。同江市领导牵头，职能部门专项推进，为鑫祥公司出具了加工能力证明，协调省、市商务部门为企业办理了加工贸易业务批准证书等手续，将继续做好跟踪服务工作，力争帮助企业早日办结加工贸易的所有手续，实现同江加工贸易零的突破。为企业审核申报了本年度一季度专项转移支付资金，做到了申报及时准确；申办了中小企业国际市场开拓资金，申办了大豆进口许可证。

同江在俄境外重点产业项目园区建设提速升温。哈巴华鸿家具装饰材料销售中心已经试营业，俄罗斯市场反映良好。今日公司比罗比詹钢结构厂已接订单进行试生产。对俄进出口产品包装加工项目已破土动工。下列宁斯阔耶木材加工园区项目，处于融资阶段，融资进展顺利，融资到位后将全面推进生产。上半年，通过积极为企业争取项目资金，协调俄方尤其是犹太州相关部门为同江市在俄开展合资合作企业提供便利条件等措施，引导和帮助企业拓宽合资合作领域，提升合资合作质量，扩大合资合作规模，取得了良好成效。1-5月份，全市实施对俄合资合作项目27项。

口岸基础设施建设步伐加快，口岸功能得到进一步完善。同江东港国际商贸服务中心续建项目，已完成主楼基础和附属用房的主体工程，正进行主楼施工前准备工作。东港货车、货物查验通道及附属设施建设项目(含货检综合楼)，已完成项目征地工作，正进行项目规划设计。西港查验平台项目，已完成了项目可研编制及施工设计，正在进行预算核审。

不久前，同江还被评为全国管理运行高效口岸，黑龙江省仅四家获此殊荣。