长江船舶定线制让南通段成“水上高速路”

南通网 华俊 徐伟  2013年7月，长江江苏段船舶定线制实施满十周年。船舶定线制的实施，使长江南通段成为名副其实的“水上高速路”。十年来，南通港成功打造“大港大船”品牌，港口货物吞吐量翻了近两番，15万吨级巨轮进港突破1100艘次，船舶水上交通事故发生率持续低于十万分之一，沿江经济转型升级步伐明显加快，南通“国际海港区”建设走在江苏沿江港口前列。

千百年来，长江上行船一直遵循“上行走缓流、下行走主流”的习惯航法，造成船舶频繁交叉相遇、事故多发，海轮不能夜航，严重制约港口经济的发展。2003年7月1日，江苏海事局首次将海上管理模式引入内河，实施长江江苏段船舶定线制规定，实行“大船分道，小船分流，避免交叉，各自靠右”的航行规则，使长江江苏段真正形成了一条“大进大出、快进快出、全辖区覆盖、全天候运转”的“水上高速路”，这是我国内河航运史具有里程碑意义的重大变革。

长江南通段是船舶出江入海的咽喉要道，定线制的实施为南通推进“沿江开发、江海联动”战略创造了得天独厚的优势。首先受益的就是南通港“大船”品牌。自2003年以来，南通港15万吨级及以上船舶靠泊数量呈现明显上升，截止到2013年7月5日，进靠南通港的15万吨级及以上船舶累计达1138艘次，在长江沿线各港口中名列第一。据武汉理工大学研究成果表明，每艘15万吨级巨轮进港大约可以带来1200万元左右的直接经济效益，1100余艘次巨轮进港至少给南通带来130多亿元的直接经济效益。

不仅如此，大船进港还带动了仓储、运输、代理等相关产业的发展，促进了港口经济的良性循环，带来巨大的间接经济效益。

船舶定线制的实施，为沿江造船企业制造的大型船坞、超大型船舶、超规范设计船舶和大型海工平台的顺利出江创造了条件。仅2012年，南通海事局辖区新造船舶就达147艘、730.5万载重吨。全球最大的38万吨级矿砂船、国内最大的13600标箱集装箱船、世界最大的圆筒型钻探储油平台等都代表着当今世界船舶制造业的最高水平，而这些船舶都具有显著的超常规性，即超高、超宽、吨位超大等特点。船舶定线制的实施，使这些“巨无霸”产品能顺利下水、交付，走向世界各地。目前，南通已成为全国最大的造船产业基地之一，海洋装备制造业更是占到全国的1／3强。

船舶定线制的实施，带动了船舶流量和货运量的明显增长。2003年南通港货物吞吐量仅为5000余万吨，定线制实施后，南通港货物吞吐量自2006年突破亿吨大关后，2012年已经达到了1.85亿吨，今年有望冲击2亿吨大关。在船舶流量与货物吞吐量大幅增长的同时，长江南通段船舶交通事故发生率却呈现明显下降趋势，连年低于十万分之一，2008年更是低于三十万分之一，“水上长安南通”建设成效明显，有力保障了沿江开发的顺利推进。

2010年，江苏海事局与南通市政府共同签署《推进南通沿江沿海开发战略合作备忘录》，支持南通率先建设“国际海港区”。随着长江南京以下-12.5米深水航道一期工程开工建设，南通港口的“深水时代”即将来临，一个以“集群化、海港化、国际化”为特征的“国际海港区”正在加速形成，南通港口的核心竞争力将得到进一步增强，通畅的航路将让南通与世界的联系更加紧密。