广西日报 港口是支撑钦州经济发展的核心资源。近年来,随着北部湾经济区开发建设向纵深推进,钦州港开放岸线不断扩大,码头泊位不断增多,港口吞吐量已达5600多万吨,形成“大进大出、快进快出”的发展态势。在当地外向型经济蓬勃发展之际,作为对钦州口岸出入境船舶、人员、货物实施边防检查和监护的一支武装执法力量,钦州边防检查站近年来不断提高边检服务水平,全力打造钦州对外开放的良好口岸环境,成为当地口岸经济发展的“助推器”和“护卫舰”,树立“国门卫士”的良好形象。
创新服务
打造快速通关环境
6月27日1∶06,北部湾海面潮位不断增高。
趁着上涨的潮水,巴拿马籍轮船“顺福”号缓缓驶向钦州港港务集团码头。
轮船靠岸,等候在此的钦州边检站检查员迅速上船,连夜进行人证对照、船舶检查等边检服务。半个小时后,检查完毕,船员得以快速办理其它通关手续。
“边检站全天候的服务,为我们营造了高效、便捷、畅通的通关环境。”代理该船营运业务的银泉国际船舶代理有限公司船务部经理黄泹感叹。他说,公司每月在钦州港代理20艘以上外轮营运业务,“船舶进港有时在白天,有时在深夜。但不管船舶什么时候到,钦州边检站的检查员始终保持24小时服务,确保船舶进出港后能第一时间接受检查。”
快速通关是港口企业的基本要求。中粮油脂(钦州)有限公司是钦州港外贸业务量较大的企业之一,平均每月要租用2.5艘外轮进口货物。该公司物流部经理刘建虎告诉记者,一艘5万至7万吨级轮船在港停留一天,业主就要支付该船各项营运成本3万美金,因此,边检部门提高通关效率,缩短船舶在港停靠时间,就是为企业节约成本,提高效益。
为了提高服务质量和效率,钦州边检站近年来针对执勤业务量激增的情况,不断完善基础设施建设,在口岸限定区域布设岗亭、卡口和各类警示标志牌,并在管辖区域内的12个码头、38个泊位布设40多个视频监控探头,建成“一站式”办证大厅、指挥中心、无线对讲系统等,实现对码头执勤实时、可视、可控指挥。
为了实现“船舶通关零等待”,该站还将检查员分组编班,轮流派驻港口执勤一线,实行全天候服务,保证船舶第一时间受检,缩短在港停靠时间。同时,该站还创新勤务模式,在互联网上设立“边检QQ群”,赋予网上报检、网上办证、网上咨询等功能,使边检官兵与服务对象在网上实现面对面交流。
“地方经济发展到哪里,边检服务就跟进到哪里;企业需要什么服务,我们就提供什么服务。”该站站长裴远德说,为了缓解口岸执勤点多、线长、面广,警力不足难题,该站还加快高科技应用,建成全国边检首台“移动执勤车”和首个“梯口智能管理系统”。
据统计,建站以来,该站共检查入出境船舶34021艘次、船员348624人次,办理各类证件129600多份,每年为企业节约成本约500多万元,并且实现零差错、零投诉、零上访、零复议、零事故的“五零”目标。
保驾护航
打造口岸安全稳定的基石
3月6日16时,在钦州港边贸码头,一条形迹可疑的木船快速靠向一艘停靠在此的外国轮船。
这一细微举动被钦州边检站视频监控系统捕捉到。画面传至该站指挥中心,立即引起官兵们的警觉。指挥中心随即指令钦州港果子山分站出警,对嫌疑船进行处置。
经检查员调查了解,该木船企图靠近外轮,从事非法货物交易。经查,该船船主是外国人,其从北仑河非法入境后来到钦州港购买一条木船在边贸码头欲为本国船舶供货,没想到却落入法网。
口岸和谐稳定是促进钦州港经济发展的基础。“我们始终将维护口岸的安全稳定作为体现边检职能价值、服务驻地经济社会发展的基石。”钦州边检站政委张成育说。
为了维护钦州口岸的安全稳定,该站针对码头、企业、船舶的不同特点,采取警地联动、警民协作方式,将码头企业的保安力量纳入口岸群防体系,并与口岸联检部门、公安机关等单位通力协作,打造管控严密、亲和体恤的立体化口岸防控网络。近年来,该站共协助公安机关查处治安案件6起,成功化解群体性突发事件8起,有效维护了口岸的安全稳定和高效畅通。
在实际操作中,该站还针对港区封闭条件、企业自管能力等因素,将码头泊位划分为不同的监管区域:对封闭条件较好,企业自管较严的码头采取卡口管理、视频监控、警企协作的模式;对封闭条件较差的码头除视频监控外,还采取设置监护警戒执勤点与机动巡查相结合的模式;对执勤点较分散的港口则采取分片驻点执勤的模式,确保口岸安全无漏洞。