滨海时报  年均24%的生产总值增幅，30%的金融业增长量，近千亿元的CBD固定投资额，“中国第三增长极”天津滨海新区建设正紧锣密鼓。目前，滨海新区GDP已超越浦东新区，但其高端制造业和现代服务业“双轮驱动”仍需要快速平衡，众多优势产业的庞大规模和第三产业及相应配套建设的相对滞后，已经成为拖累区域发展的短板。

《中国房地产报》6月3日刊发特别报道，详细介绍了滨海新区中心商务区契合滨海新区实体经济对高端服务业，特别是对现代金融、现代商务的内生需求，响螺湾商务区和于家堡金融区建设作为新区发展“基础性配套先行、动态中寻找平衡”的关键点的重要作用和成功做法，本报全文转载—— 

细雨绵绵中，滨海新区响螺湾和于家堡正在施工的建筑群显得分外庄严磅礴。在滨海新区规划中，隔江伫立的这60多栋楼宇将构筑成滨海新区强健跳动的心脏。 

年均24%的生产总值增幅，30%的金融业增长量，近千亿元的CBD固定投资额，“中国第三增长极”滨海新区建设正紧锣密鼓。目前，滨海新区GDP已超越浦东新区，但其高端制造业和现代服务业“双轮驱动”仍需要快速平衡，众多优势产业的庞大规模和第三产业及相应配套建设的相对滞后，已经成为拖累区域发展的短板。 

从这一角度观察，37.5平方公里的滨海新区中心商务区，尤其是响螺湾商务区、于家堡金融区的建设正是“基础性配套先行、动态中寻找平衡”的关键点。“中心商务区的建设契合了滨海新区实体经济不断发展而对高端服务业，特别是对现代金融、现代商务的内生需求。”滨海新区中心商务区管委会副主任史继平表示。专家指出，作为一个历史性的、长时间跨度的动态区域建设，任何静态的观测都很难精确把握全局，对于滨海新区而言，政策、规划、投资、产业已经充分集聚，其更需要的是“发酵”的时间。 

载体先行筑巢引凤 

资料显示，2012年,滨海新区整体经济发展保持了平稳较快的发展势头，全年共完成生产总值7205.17亿元，按可比价格计算，比2011年增长20.1%。 

汽车及装备制造业、石油化工两大产业总产值均突破4000亿元。滨海新区的现代服务业快速发展。第三产业比重提高1.5个百分点，其中,金融业实现增加值248.46亿元，增长30.5%。 

尽管滨海新区的建设发展快马加鞭，但市场上不乏对中心楼宇“密集超前建设”质疑的声音。尤其是近期传出的关于中心商务区部分楼宇停工缓建的消息，让滨海新区饱受舆论困扰。 

“媒体和外界人士似乎比我们还着急。”中心商务区管委会人士对记者笑称，“这当然是一个好的鞭策力量，但是如此庞大的区域建设不可能一蹴而就。”从滨海新区向本报提供的资料显示，滨海新区中央商务区自2007年启动建设以来，总开工面积1050万平方米，竣工面积251万平方米，在建面积799万平方米；完成固定资产投资924亿元；累计注册企业2145家，注册资本金1574.5亿元。 

其中，响螺湾已竣工楼宇的签约入驻率达60%以上，共计227家企业入驻；于家堡已确定投资主体11个，华夏人寿大厦等8栋楼宇主体封顶，洛克菲勒主楼项目基础试桩，铁狮门商住项目开工，之前一些停工缓建的项目也陆续重新开工。 

对于这一进度，天津市委书记孙春兰在5月8日进行的调研中给予了较高评价，“中心商务区建设启动以来，各项工作进展总体顺利，短短七年初具规模，这是非常不容易的”。 

如此庞大而供给密集的写字楼建筑体量应如何消化，一直是外界关注焦点。 

对此，史继平表示，“按常规是缺一栋楼盖一栋，但在当前快速发展期，要形成产业聚集、要筑巢引凤，就要先把载体建起来。”据其介绍，中心商务区已建成并投入使用的两栋楼——“五矿大厦”和“浙商大厦”，前者入住率60%，后者已经达到80%。“目前，在我们这里已经登记注册将入驻的企业有824家，总注册资金近千亿元，其中，60%是金融企业。因此，中心商务区入住率不成问题。”史继平说。 

专家则认为，滨海新区的第三产业在经济结构中的占比仍然较小，对于滨海新区尤其是中心商务区而言既是挑战，也是机会。 

根据史继平介绍，目前新区服务业占比在30%左右。而据滨海新区介绍，“十二五”末期，新区服务业比重将从2008年的27.4%提高到45%，并形成金融业、科技与信息服务业、现代物流业、商贸服务业和旅游业等涵盖生产及生活的现代服务业体系。 

“我们做过实际调查，滨海很多企业的金融、社会、法律服务等都是由北京的企业或者天津市企业提供。因此，滨海新区本身对金融、对服务业、对商务区有很大的需求，其建设进度符合经济规律。”史继平表示。 

双轮驱动动态平衡 

滨海新区中心商务区作为滨海新区最核心的部分，其角色并不仅仅是一个独立繁荣的“楼宇概念”，而是作为滨海新区高端制造业和现代服务业“双轮驱动”的引擎之一，承接滨海新区工业繁荣后的服务升级需求。 

从2006到2012年，滨海新区生产总值年均增长24%，2012年达到7205亿元，是2006年的3.6倍，占天津市生产总值的比重超过55%。今年一季度，滨海新区规模以上工业总产值达3620亿元,增长14.3%；固定资产投资902亿元，增长18.4%；财政一般预算收入213亿元，增长20.3%；实际利用外资33.1亿美元，增长15.2%；实际利用内资225亿元，增长30.5%。 

滨海新区今后一个时期的目标是：到2017年，滨海新区进出口额将突破1400亿美元，五年累计实际使用外资520亿美元，对外投资55亿美元，基本建成北方国际航运中心、国际物流中心、国际贸易中心,明显提升城市的竞争力和国际影响力，有力支撑滨海新区功能定位的实现。 

实际上，这一进程与中心商务区的建设进度基本吻合，按规划，中心商务区将在2020年整体建成。 

同时，滨海新区已经形成天津港口、石油化工、汽车制造、航空航天等八大产业聚集优势项目。天津港口已经通过独特的区位优势，形成了天津港、临港、南港、空港等多个现代化物流基地；石油化工衍生出了一条以百万吨乙烯为核心的“油头、化身、轻纺尾”的全产业链；汽车制造则通过大众变速箱等高端汽车装备制造领军企业聚合上下游产业。 

“制造业是优势，服务业是空间，制造业高速增长在保证整体经济增长的同时，服务业的日趋完善将为滨海新区撑起新的增长空间。”全国经济地理研究会会长陈秀山指出。 

随着滨海新区经济实力和金融产业高速增长，对第三产业的要求越来越高，而未来各大金融机构总部的进驻和国际贸易市场的完善，更是进一步提高了对产业结构调整的要求和高端服务业质量的标准。 

“如同心脏和肢体的关系，肢体强健后更需要心脏的有力支撑，而肢体发达本身也会给心脏以充分的反馈作用。”滨海新区中心商务区一位负责人对记者表示，目前滨海新区工业总量的发达给中心商务区以充分的发展空间，这种“双轮驱动、动态平衡”本身就是一个正向的良性循环。 

根据滨海新区的规划，将依托响螺湾、于家堡等多个总部经济聚集区，着力引进综合型、功能型和中小企业总部，并通过聚集金融企业，创新发展产业金融、航运金融、科技金融、消费金融和矿业金融等新型业态。 

专家认为，由于“双轮驱动”仍在快速平衡的过程中，滨海新区仍处于增长极集聚的第一阶段，一旦这种动态平衡成型，滨海新区将会对整个天津乃至环渤海区域产生巨大的辐射效应和回波效应。（《中国房地产报》记者 宋振庆 ）