沪交规〔2013〕298号

各有关单位：

为深入贯彻落实2013年全国交通运输工作会议精神，进一步强化上海水运工程建设市场监管，更好的促进上海水运发展，按照交通运输部《关于开展2013年水运建设市场检查工作的通知》和本市建设领域稽查工作联席会议工作要求，我局决定开展2013年上海水运工程建设市场检查工作，现将有关事项通知如下：

一、检查目的

通过开展上海水运工程建设市场检查，全面查找问题，认真总结经验，着力完善水运建设市场监管机制，加大规章制度执行力度；规范建设市场主体行为，提高行业自律意识、责任意识，维护市场发展秩序；提升水运建设管理水平，促进上海水运工程建设市场持续、健康、稳定发展。

二、检查方式

市交通港口局负责上海管辖范围内水运工程建设市场检查工作，按照项目自查和市级督查的方式进行。项目自查由建设单位牵头组织开展，市级督查由我局组织并邀请行业专家组成督查组实施检查。

三、检查内容

市交通港口局根据上海水运工程建设实际，本着横向到边、纵向到底、不留死角的原则，对本市在建水运工程项目实行全覆盖检查，主要检查内容为：

（一）从业单位执行水运建设强制性技术标准情况，主要包括涉及工程质量安全、环境保护、公众利益等；

（二）建设单位建设管理、合同履行、廉政建设及信用信息填报等情况；

（三）设计、监理、施工等单位履约情况，重点检查设计变更和监理单位主要人员到位及现场履职、现场管理等情况；

（四）质量、安全管理和工程实体质量控制措施、安全管理措施落实等情况；

（五）招投标工作开展情况，重点检查招标备案、围标串标、转包和违法分包等情况；

（六）项目自查的组织实施和问题隐患整改情况。

四、检查有关事项

（一）时间安排

1、项目自查

自5月起至7月底开展自查工作。

2、市级督查

计划于2013年8月至10月开展，具体时间另行通知。

3、检查总结

2013年11月上旬进行总结，11月底前形成检查总结报告，报送交通运输部水运局，和上海市建设领域稽查工作联席会议。

（二）检查要求

1、项目建设单位牵头开展项目自查，应根据《水运建设市场检查表》表9～表12的检查项目以及相关行业检查标准要求，开展自查，发现问题和隐患及时整改。

2、《水运建设市场检查表》由上海港工程安全质量监督站、建设单位和市督查组分别填写。其中表1、表3～表8由项目建设单位负责填写，并于7月31日前报上海港工程安全质量监督站；上海港工程安全质量监督站负责填写表2，并连同项目建设单位所报表1、表3～表8一并上报市交通港口局；表9～表12由市督查组根据现场检查情况填写。

3、检查工作坚持“三不放过”原则，即问题不查清楚不放过，对有关责任单位和责任人处理不到位不放过，整改措施不落实不放过；并建立重大问题检查回访制度。

4、检查结果将在上海水运工程行业内通报，并结合水运建设市场信用体系建设，将从业单位有关信用信息录入上海水运工程建设市场信用信息系统。

5、检查工作联系人：夏海峰，联系电话：23115308，传真：23115291。

上海市交通运输和港口管理局

二○一三年五月十六日