北京商报  20日，世界银行和国际货币基金组织（IMF）春季会议在华盛顿落下帷幕。在世界经济不均衡复苏、增长和就业疲弱的情况下，与会多国财经官员认为，单靠货币刺激政策无法使经济增长和就业恢复正常，发达国家应更多关注结构性改革和中期财政整顿。本次会议上，世界银行行长金墉提议，到2030年基本消除极端贫困，该目标得到与会各方支持。这是国际社会首次就建设一个没有贫困的世界制定明确时间表。

12亿人仍然“极端贫困”

“2030，就是它，这就是在全球终结贫困的目标。”20日在世界银行第八十九届发展委员会部长级会议结束后，金墉拿着一张写有2030字样的牌子出席新闻发布会，他兴奋地宣布，发展委员会做出了支持在一代人时间内基本消除极端贫困的历史性承诺。

金墉提出的这一雄心勃勃的议程主要内容有两项：一是到2030年使全球生活在每日1.25美元极端贫困线以下的人口比例降至3%；二是通过扶持各国处于底层的40%人口的收入增长来促进共享繁荣。20日结束的世界银行发展委员会会议对这一议程表示认可。

量化宽松不能解决问题

国际货币与金融委员会是IMF的决策机构，该委员会主席、新加坡副总理兼财长尚达曼在20日的闭幕发布会上总结说，增长和就业是本次会议讨论的焦点。在政策议程方面，与会财经官员更加一致地意识到，单靠货币刺激政策无法实现经济增长和就业市场的正常化，需要更多依靠结构性改革，以创造就业岗位、提高经济竞争力。“少依赖宏观经济刺激政策，多关注结构性改革，对发达经济体是条出路。”

IMF总裁拉加德20日表示，在当前情况下，发达经济体实施包括量化宽松在内的货币刺激政策是“恰当的”。但她重申，这不应是惟一的救命稻草。量化宽松政策带来了双重隐忧：第一，现在有更多的量化宽松政策正被推出，这将带来什么效应，对资本流动、汇率、资产价格的影响值得密切关注；第二，反过来，当这些政策撤出时人们不知道会发生什么。她表示，IMF将在评估量化宽松政策的影响方面做更多功课。

IMF份额改革方案仍难落实

本次会议上，有关各方再次对2010年达成的IMF份额和治理改革方案迟迟未能生效表达了关切。作为IMF最大股东，美国不批准这套改革方案，成为改革生效的惟一阻碍。

根据2010年份额和治理改革方案，IMF的份额将增加一倍，成员的份额比重也将进行调整，约6%的份额将向有活力的新兴市场和发展中国家转移。同时，IMF执行董事会也将进行改革，以促成一个更具代表性、全部由选举产生的执行董事会。

根据IMF官网公布的信息，截至4月10日，已有148个成员国批准了份额改革方案，它们拥有的份额比例为77.4%。然而，由于美国目前独占17.69%的份额和16.75%的投票权，因此只要美国不同意改革就无法生效。