西南商报 贵州省黔西南州望谟县蔗香乡位于黔桂两省三县结合部,望谟县南部,东与该县昂武乡、纳夜镇接壤,南与广西乐业县、贵州册亨县隔红水河、北盘江相望,西与该县油迈乡为邻,北与该县复兴镇、大观乡毗连。国土面积343.46平方千米,海拔最高处为1218米,最低处为330米。乡政府驻蔗香村,辖9个行政村,54个村民小组。2012年末辖区总人口18022人,少数民族占99%,以布依族为主,另有苗族、壮族等民族。境内属亚热带湿润季风气候。
据了解,按照贵州省委、省政府提出的“两加一推”主基调,实施工业强州和城镇化带动战略,结合该乡得天独厚的水上交通资源,黔西南州委、州政府决定成立由望谟县蔗香乡和册亨县双江镇等13个港口码头为主的“中国贵州蔗香临港经济开发试验区”。试验区距县城39公里,这里正好是珠江上游南盘江、北盘江汇入红水河的双江口,是西南出海水运中通道西江干流起点,往下走的红水河经黔江、浔江、西江、珠江入海,从蔗香到珠江入海口相距1250公里,自蔗香两江口至龙滩水电站大坝为B级航区,在枯水期龙滩水库处于海拔高程330的死水位时,可保持航道水深40米;在375米的满库蓄水位,航道水深可达80余米,可以保证常年通航千吨级以上船只。
蔗香地势开阔,水域面积大,航道条件好,是建设大型港口的理想场所。“两江一河”交汇形成了两个相距约1.5公里、面积均超过3平方公里(高水位时可达5平方公里)的天然港湾,在龙滩水库出现死水位时,港湾水深仍不低于20米,非常适合于规划建设不同类型的专业化泊位,可供上百只大中型船舶同时停靠作业,又可依托港口发展临港经济,规划建设工业园区、物流园区、餐饮服务区,以及港口附属设施如车库、停车场、机具修理车间、消防站等。
按照“珠江之源、山水港城”的发展思路,突出“港、城、园”的开发理念,依托珠江黄金水道和区位优势, 争取获得国家、贵州省的差别化政策,在体制和机制上采取“政府主导、市场运作、联动发展、互利共赢”的运作模式和管理体制,以“港”为核心,以临港产业为支撑,把以蔗香港为代表的港口(码头)群建设成为集内陆现代港口、临港有旅游、产业、工业3个园区功能和滨水居住城市三位一体的综合经济开发试验区,建成石漠化治理、扶贫开发、生态移民与灾后重建相结合的试验区,建成内陆山区对外开放的管理体制和运行机制创新试点区。
按照集群化、特色化、业态化和探索性、试验性的开发建设规划,试验区以建设国家级开发区为目标,形成以蔗香港为“母港”,以黔西南州贞丰、册亨等周边县结合部的港口码头为“港口带”的港口集群,辐射到黔南州的罗甸港和安顺市镇宁县良田乡坝草码头, 建成“水上联运、水铁联运、水公联运、水空联运”的区域交通枢纽和水陆联运的示范区, 把蔗香港打造成为西南水上运输南下出海第一大港,使蔗香港在未来能够建设成为“对接港澳、服务大西南、走向东南亚、循环低碳、绿色环保”的临港产业区,“珠江文化、山水绿林”的旅游区,“生态自然和谐宜居”的新城区。实现港口现代化、物流国际化、产业低碳化、港城一体化;构筑对接港澳,加速珠江上游区域合作的战略支点,珠江上游、泛珠三角地区战略合作的新高地;搭建大西南的要素交流平台;塑造贵州内陆山地对外开发的新门户。将试验区打造成该州重要的经济增长极和新型业态开发示范区,使蔗香港作为内陆港口在全省和全国都具有示范性。
试验区管理范围按“绿藤结金瓜”的区域布局,由望谟县蔗香乡和册亨县双江镇行政区划构成,管辖蔗香乡和双江镇。涵盖蔗香港、白层港、岩架港、板坝港、八渡码头、百口码头、马黑码头、平华码头、乐元码头、洛凡码头、打宾码头、渡邑码头、昂武码头等13个港口和码头,总面积595平方公里,辖20个行政村,1个居委会,耕地面枳4.4万多亩,总人口30515人,少数民族人口占总人口的98%。
试验区规划、开发、建设的原则以科学规划港、城、园分区,依托港口、航道连接,沿江布局,梯级布置,突出航运、优化公路。将沿江岸线、港区、码头和5级及其以上等级航道、重点开发区域内能满足“港、城、园”建设的土地、地质矿藏资源、森林水利资源和劳动力资源纳入试验区重点开发建设范围。
试验区总规划年货物吞吐能力4000万吨,进出港1000万人次。力争到2015年, 试验区年工业总产值达20亿元以上,工业总产值7亿元以上,实现税收1.2亿元以上,试验区人口5万以上,固定资产投资累计300亿元以上。力争在“十三五”期间成为国家级经济开发区。到2020年,工业总产值达250亿元以上,试验区人口10万以上,实现望谟与册亨同城化发展,形成70万人口的现代化生态新城。试验区核心区规划港口生产区面积30平方公里,港口带集群20平方公里,产业区85平方公里,港口城市区25平方公里,滨水旅游区15平方公里。
蔗香港150半径内有18个资源丰富的贫困县,港口的建设可使这18个县的资源优势变为经济优势。依托蔗乡港口及腹地劳动力资源,可为临省园区提供廉价优质服务,以此吸引和承接东部企业进入。蔗香港口的建设,已成为望谟改变区位劣势和经济增长的希望,也是2020年望谟与全国同步全面建成小康社会的重要支撑。