航运交易公报  深圳前海，这片1500万平方米的土地被誉为“特区中的特区”。随着去年7月，国务院对前海深港现代服务业合作开发区开发开放相关22条政策的颁布，以及之后金融等方面先行先试具体措施的落地，加上1月28日前海跨境人民币贷款业务的正式启动，一直炙手可热的前海愈发引人注目。

摩拳擦掌夺商机

去年8月3日，深圳前海深港现代服务业合作区获批现代服务业综合改革试点区，3年内将获得15亿元中央财政资金支持。同时，地方财政也将按1∶1的比例给予配套支持，这意味着有不低于30亿元的财政扶持资金倾向前海。此外，拟扶持的项目还将在市场准入、规划、土地、财税、税收等方面获得政策倾斜，而股权投资、贷款贴息等方式也是项目的支持手段之一。前海获得了前所未有的政策支持，国内外众多企业开始利用这一机遇进入前海，入驻前海的企业出现“井喷”。

据最新统计数据显示，截至去年底，深圳前海管理局批复入区企业302家（其中完成注册登记的企业141家），注册资本总额307亿元。在已批复的企业中，内资企业253家，外资企业49家，占比13.2%。其中，港资企业46家；台资企业2家；美资企业1家。

前海管理局招商联络处副处长张锋介绍，去年招商引资的企业中，金融企业占大多数，有240家，其中有许多私募性质的基金公司，著名的包括王亚伟成立的私募公司以及各大证券公司的分支。物流和信息服务企业大部分来自国内，国际大企业进驻的较少。

国家赋予前海“四大功能”和“四大产业”领域的发展方向。“四大功能”即体制机制的创新区、现代服务业集聚区、香港与内地合作先导区、珠三角产业结构优化引领区；“四大产业”包括金融业、现代物流业、信息服务业、科技服务和其他专业服务业。

企业摩拳擦掌希望在前海夺取商机，但能否进入前海，最核心的要看是否符合前海的产业发展导向，另外还需要有最低注册资本金要求。不同行业类别有不同的注册金额要求，如小额贷款企业的注册金额最少为3亿元人民币，外商投资型企业最少为3000万美元，私募股权投资基金管理公司最少为500万元人民币。同等条件下，世界500强企业或世界五百强控股50%以上的企业，以及中国百强企业、行业龙头企业等，会优先考虑。

深圳市政府在前海合作区规划发展的总体要求中披露，前海将用10年时间完成“三步走”的目标：2010—2012年完成合作区土地整备工作，区内基础设施建设取得重大进展；2013—2015年基本完成区内基础设施建设；2016—2020年建成基础设施完备、国际一流的现代服务业合作区。

如今经过3年填海和软基处理等建设阶段，前海已经平整完土地。前海管理局局长郑宏杰透露，今年前海建设将进入“加速度”，主要推进市政基础设施和单元开发建设，包括金融功能区、文化创意产业区和现代物流园区，计划完成年度投资100亿～120亿元。目前，前海合作区内绝大部分基建项目都还处于建设中，因而进驻企业目前实行注册地和经营地分离，注册地在前海的企业，原则上可在深圳市范围内运营。已注册的企业大部分注册地址都暂时挂靠在前海商务秘书公司名下。

前海的吸引力

前海的政策优势和创新优势逐渐显现，也引来众多企业齐聚前海，纷纷以子公司或者总公司的方式布局前海。前海的吸引力究竟在哪里？

金融政策

前海人民币跨境业务已于1月28日启动，以后在前海注册并在前海实际经营或投资的企业，可以从香港经营人民币业务的银行借入人民币资金，贷款的期限和利率均由双方自主确定。此举意味着，在前海注册的企业今后可享受香港较低利率的人民币贷款，同时还为香港的人民币找到一条回流渠道，有助于促进人民币国际化。

据渣打银行的一份报告指出，相对于在岸市场（境内）每年6%～7%的融资成本，离岸市场（境外）的企业融资成本一般在每年3%～5%。人民币跨境贷款开放后，企业，尤其是中小企业，可以更低的成本获得贷款，融资的积极性也会相应增加，对刺激经济的活跃发展颇有益处。实现人民币跨境贷款，最直接受益的是需要贷款的企业。前海的企业通过这一通道到香港借钱，相对来说，比向内地银行借钱成本更低，由此将提高企业入驻前海的积极性。也就是说在不久的将来会有更多企业总部搬到前海。

据悉，前海人民币跨境业务启动当天，汇丰控股、中银香港、交通银行、恒生银行、渣打银行、招商银行、工行（亚洲）等15家银行向15家前海注册企业放贷20亿元人民币。中国社科院金融市场研究室副主任尹中立认为，低成本的香港人民币贷款，无疑将成为企业眼中的“香饽饽”，也成为未来前海招商引资的有力武器。

税率优惠

国务院《关于支持深圳前海深港现代服务业合作区开发开放有关政策的批复》表示，前海在现代服务业的税制改革方面也获得多项先行先试政策。企业所得税方面，“在制定产业准入目录及优惠目录的基础上，对前海符合条件的企业减按15%的税率征收企业所得税”；个人所得税方面，“对在前海工作、符合前海规划产业发展需要的境外高端人才和紧缺人才，取得的暂由深圳市政府按内地与境外个人所得税负差额给予的补贴，免征个人所得税”。

前海管理局经营发展处处长王锦侠表示，上述两项税收政策并用后，对于国际企业来讲，前海将成为税收“最惠地”。他指出，两项税收优惠政策落实后，将实现前海地区企业所得税和个人所得税方面与香港的接轨，并推动现代服务业集聚前海，营造一个和国际发达城市大体相仿的税收环境。

到2015年底，前海将引进各类高层次人才和紧缺人才超过5万人，人才贡献率居于亚太地区领先水平，成为“人才特区”。个人所得税的减免和“人才高地”政策的推行，将使得前海具有高级人才的聚拢作用，有利于前海企业吸引和引进人才，加速企业发展。

但关于企业减税，前海方面的相关负责人表示，并不是企业进入前海合作区就可以按15%的税率征收企业所得税。“财政部会出一个优惠类产业指导目录和配套的认定办法，认定企业能不能享受15%的优惠。如果企业的主营业务中超过60%都能符合《优惠类产业指导目录》，就可以认定成可以享受优惠的企业。”

土地政策

在政府和市场共同推动下，前海已具财富管理中心雏形。业内指出，这无形中将推高前海的土地价值。

前海合作区规划用地共有1500万平方米，其中由政府支配的约为800万平方米。前海管理局有关负责人表示，前海计划今年启动400万平方米建筑工程，3月底争取完成首批土地出让。

据了解，前海已完成《前海深港合作区土地政策纲要》及《土地出让暂行办法》、《产业用地项目评审暂行办法》编制，并上报深圳市政府核准，同时已开展投资主体遴选和产业项目用地评审工作。业内指出，前海将启动“实行差别化土地供应和地价管理标准”，而在前海拥有土地的企业和上市公司，将出现财富兑现效应。如在前海拥有土地储备的三家上市公司招商局国际、中集集团、深圳国际目前出现了资金跑步进场的景象，三只股票放量上扬。

一些人士分析指出，前海土地政策将影响到许多人和机构的利益，这是一个大题材，会释放很多财富。

根据前海规划的目标，到2015年，前海GDP产值将达到500亿元；到2020年，前海GDP产值将达到1500亿元，换算下来，每平方公里的GDP将达100亿元，是深圳的20多倍，比香港还多50%。在政策优势和创新优势的推动下，未来将有更多的企业汇集前海。