泉州晚报  全年实现港口货物吞吐量3000多万吨，海关税收首次突破百亿元大关，达112.3亿元……泉港区去年全面启动实施“二次创业”四年行动计划后，当地口岸部门迅速行动，不断延伸和创新服务，全力打造“绿色通道”，服务地方经济建设。

精确化服务

“通过信息化监管系统，我坐在办公室通过电脑操作，就能对各码头、库区液体货物的品名、数量了如指掌，并能对液体货物的装卸、储存情况进行‘网巡’，精确又高效。”肖厝口岸的海关工作人员介绍。

液体货物在泉港进出口业务中占很大比例。针对其普遍采用管道——储罐的密闭式作业导致“难监管、效率低”问题，泉港区海关等部门推广信息化监管系统，通过电子平台与企业联合实时监控液体货物数量及物流流向。这样不仅保证监控的实时准确，又便于企业足不出户办结海关手续，实现“管得住”和“通得快”双赢的目标。

在福海粮油、国电泉州热电公司等一批龙头企业带动下，泉港临港工业发展迅猛，需求旺盛。去年泉港工业总产值首次突破千亿元大关预计达1071亿元。同时，泉港大型深水泊位群、通港铁路、高速公路等现代港口物流设施迅速建成，吸引大量闽赣地区大宗散货中转业务。特别是去年泉港设立“现代物流业发展引导资金”，对纳税总额、注册资本在一定额度以上的企业给予财政奖励，给予重点物流企业“绿色通道”待遇等优惠政策，整合物流资源，着力发展化工产品物贸一体化，积极发展第三方物流和供应链物流，大力拓展集装箱业务，加快物流信息技术平台建设促进进出口贸易蓬勃发展。据当地海关部门统计，去年在肖厝口岸监管的进出口货运量达1272万吨，比增93.4%。此外，泉港去年出口商品交货总值约43亿元，增长12.3%；自营出口额5269万美元，增长109.77%，增幅居全市第一。

为确保大规模货物集疏中转业务顺利运作，泉港口岸部门在实行“单类货物、专项通关”个性化服务模式等同时，将科技手段作为提高通关效率和辖区水域安全性重要“法宝”，运用船舶自动识别系统、网上报检系统和电子监控系统等数字化平台，为船舶提供报检、办证等出入境手续的网上办理一条龙服务，进行全程动态跟踪和数字化监管，创造安全、高效的通关环境。为加强海上交通安全管理和防污染，泉港海事部门通过水上安全电视监控系统、海事自动识别系统光电跟踪、监视和取证系统等监控平台，能够实现海上巡航及搜救的船岸即时传输，为船舶提供更安全、优质的交管服务。

泉港口岸部门根据服务对象需求，建立重点企业联络员制度，指派特定工作人员与挂钩码头、代理保持实时联系，并与泉港区经贸等部门举办电子商务操作员培训、海关政策宣讲会等培训班，帮助企业用活用足新政策，增强开拓国际市场竞争能力。

个性化服务

如何实现大宗散货要求的“快进快卸、快转快出”？

怎样才能降低企业资金占用成本？

……

近些年来，泉港口岸部门围绕这些问题开展一系列摸索、调研以及实践，大胆进行创新以及流程再造：肖厝边检站在全省首创将边检报检窗口纳入地方政府行政服务中心考评大体系，为服务对象提供“一站式”服务，窗口服务和一线执法保持零投诉，积极树立“亲民边检”、“阳光边检”新形象；海关部门借鉴关税银关通的设计思路，改变传统流程中的到账信息确认环节，将企业转账汇款到现场核注保证金从以往所需的1天时间大大缩短至1小时内完成，实现“当天申报、当天转账、当天放行”；泉州出入境检验检疫局肖厝港办事处凌晨5点开展水尺鉴定，保证当天早上实现两船一离一靠任务，创水尺鉴定时间最早记录。

急事急办，特事特办。针对船期难确定、滞港费高的问题，泉港口岸部门积极推行“五天上班七天服务”的24小时全天候预约加班制度，实行船舶在港零待时、手续办理零等候、便民服务零距离的“三零”便利服务，及时验放企业急需货物。为提高通关效率，泉港相关部门采取“提前报关、实货放行”、“保金保函放行”、“网上支付”等便捷通关新举措，进一步提升口岸政策功能的竞争优势。当地海关部门采用“多点（属地）报关、口岸验放”、海铁联运等措施，确保煤炭、木片等大宗货物及时中转到江西、三明、南平等内陆企业。肖厝边检站出台《促进泉州市外贸进出口顺畅通关10条措施》，取消办理《登陆许可证》等证件的工本费，简化出入境检查手续，并办理一艘外轮入境手续已由原来的40分钟缩短为20分钟，工作效率倍增。