率先崛起赢得荣光

——透视辽东湾新区晋升“国家级”（一）

她像一只箭羚，不断跳跃展腾——

盘锦辽东湾新区以10平方公里起步的弹丸之地，7年间，在全省沿海经济带42个重点园区中率先崛起，主要经济指标名列前茅，跻身国家级开发区行列，成为我国沿海经济区中一颗耀眼新星。

人们不禁要问，短短7年，作为一个百余万人口的小城开辟的滨海新区，为什么能成功晋升“国字号”？

时间和数字，忠实地记录着沧桑巨变。

始建于2005年12月的辽东湾新区是辽宁“五点一线”最早的7个重点园区之一，面对日益加剧的能源资源、用地紧张、节能减排等压力，7年来，新区不“拷贝”国内发达经济区发展模式，创新发展理念和发展思路，放大地处“辽宁沿海经济带”、“辽西蒙东城市群经济圈”、“沈阳开发区城市群”三大经济板块结合点的区位优势和“振兴东北老工业基地、资源枯竭型城市转型、辽宁沿海经济带开发开放等”多重国家战略政策优势，高举“辽宁省综合改革试验区”旗帜，把战略优势转化为发展优势，把资源优势转化为经济优势。以建设中的亿吨盘锦港为拉动，摸索出特色的石化及精细化工、海洋工程装备与船舶制造、石油装备制造业以及港口物流业主导产业定位，不断加强招商引资力度和国际合作，加快促进临港产业集聚发展。同步加大基础设施建设，完善园区功能，以港口为核心，不断完善连通域内外、贯通东北腹地的集输运体系。盘锦港疏港铁路全线贯通，沈盘铁路也已开工建设，从辽宁西部、内蒙古东部通往盘锦的几条铁路即将动工。一批重点公路、高速公路、大桥、立交工程等陆续建成通车，使地处辽东湾湾底的盘锦港成为接受和对外辐射的双向地，形成服务的高地和人流、车流、物流汇聚的洼地，成为带动盘锦及周边地区产业发展的龙头，并通过推进铁路、仓储、物流等配套工程建设，提升港口通关效率和服务功能，实现以港兴区、区港联动的良好发展态势，盘锦作为东北及蒙东最近出海通道和交通枢纽的节点优势全面形成。

特别是2010年8月新区重组后，扎实推进“二次创业”，积极抢占发展制高点，努力实现发展新跨越，完成填海造地113平方公里，基本完成空间、土地和水系布局，初步形成了水城、产业、港口三大主体功能区。新区逶迤的河海岸线上已铺展出一条跃动希望的现代产业走廊，瞄准世界级石化及精细化工产业基地、世界级船舶及海洋工程装备制造基地目标已集聚起中国兵器炼化一体化工程、台湾长春石化、振奥橡胶、宝来石化、渤海装备辽河重工公司、辽宁宏冠船业有限公司等支柱型产业项目。伴随这些世界500强和行业100强企业项目“集结号”的吹响，辽东湾新区新型产业集聚区形象亦坚实矗立起来，使新区成为了盘锦对外开放的旗帜、向海发展的引擎、接轨世界的平台和“向海发展全面转型以港强市建设滨海新盘锦”的排头兵。在辽宁沿海经济开发开放的国家战略中，盘锦辽东湾新区后发先至，7年工业总产值达954亿元，地区生产总值累计258亿元，固定资产投资达996亿元，税收累计达41亿元，公共财政一般预算收入32亿元，实际利用外资累计实现14.6亿美元。

时过7年，辽东湾新区于一片盐碱滩涂上起步，呈现出企业连群、城市功能设施“拔节”，滨海新城轮廓刷新了这里的海平线，演绎出以新换旧、以工替农的历史变迁。在从无到有、从弱到强的这段创业历程中，流行于辽东湾新区里的是一种崭新的游戏规则：依靠自主创新和引进智力，告别低端，告别仿造，向更高、更强迈进。

回顾新区晋升“国字号”的历程，辽东湾新区管委会主任张志焕介绍说，这是省委、省政府大力支持，省有关部门科学指导，市委市政府高度重视及新区管委会勇于攻坚的重大成果。从战略眼光看，跨入“十一五”，辽宁实施“五点一线”对外开放，振兴老工业基地，辽宁沿海迅速兴起了沿海经济园区建设潮，辽东湾新区也随之诞生。盘锦作为资源型城市要摆脱主导产业资源逐年递减、旧的经济体制困扰，必须向海突围。辽东湾新区作为盘锦向海发展的先导区步子快，后发赶超，才悟出了一个科学发展理念：向海发展、全面转型、以港强市，建设滨海新盘锦。这一新战略更催生了盘锦城市发展新的增长极，开启了从辽河时代走向海洋时代的历史大幕。

7年奋斗圆一梦，扬帆再启程！蓄势而起的盘锦辽东湾新区，迎来了新一轮加快发展的大好机遇。最近这些日子，辽东湾新区的招商热线正忙着接听国内和港台地区客商或企业的电话。通常电话一接通，对方总是开门见山地说：“我在网站上看到辽东湾新区升级为国家级了，能介绍一下园区招商引资的情况吗？”“这才升格几天啊，就有这么多人询问了！”昨日，电话那头的新区招商工作人员接受记者采访时，更是难掩兴奋之情。辽东湾人赢得的这张“国字号”金色名片正潜移默化地助推新区步上可以发挥综合优势的发展新起点，明天的辽东湾新区会更加风光无限，璀璨夺目。

（盘锦日报）