徐建华昨参加沙田代表团分组讨论 建议以新型城镇化为突破口加快“港镇一体化”

2012年，东莞在推进区域统筹协调发展方面下了两步重要的棋，除了涵盖“十港一镇”的水乡地区一体化发展之外，就是沙田镇和虎门港的“港镇合一”规划。

尽管“港镇合一”将是东莞未来发展中一个重要引擎，但目前还停留在一个新概念上。昨日，市委书记、市人大常委会主任徐建华参加沙田代表团分组讨论时，纵论“港镇合一”的内涵和发展思路。

记者了解到，按照政府工作主要目标任务分解表要求，今年要完成港镇统筹规划，完善基础设施，“争取实现2013 年引资总额约100 亿元”。徐建华建议，接下来可以尝试以新型城镇化为突破口加快港镇一体化。他明确表示，通过港镇统筹，虎门港不能带动沙田镇发展的话，“这个统筹就失去了意义”。

今年的政府工作报告中，提出了“优环境、上项目、强统筹、抓改革”的12字方针，其中统筹发展依然被作为重要工作来推动。尽管“港镇合一”将成为东莞未来发展的重要引擎，但如何进行统筹还处在探索阶段。

今年目标：

集装箱吞吐量160万标箱

记者了解到，今年政府工作报告对“港镇合一”发展任务进行了布置。报告要求，“深化虎门港与沙田镇统筹发展，突出产业链招商，推进集装箱码头和保税物流中心建设，做大增值服务，做旺港口经济。”

此外，从2013年市政府主要目标任务分解表中，记者了解到，“港镇统筹”将完成《虎门港概念总体规划》编制工作，完成《港口及临港产业研究》，同时开工建设车检场周边道路、西大坦作业区中路、立沙岛石化中路延长线、港口大道辅道改造工程，完善港镇道路配套设施。

在产业链招商方面，计划实现港镇产业规划统筹，深入开展产业链招商，实现对支柱产业的上下游配套服务企业及关联产业招商的新突破，争取实现2013 年引资总额约100 亿元。集装箱码头和保税物流中心建设，全年完成集装箱吞吐量160 万标箱，保税物流中心货物总值45 亿美元的目标。

目前进展：

着手制订“港镇合一”规划

昨日，沙田镇委书记、虎门港工委书记邓流文在分组讨论时说，今年是统筹港镇发展的起步之年，目前正在着手制订“港镇合一”的规划。接下来，要通过调研重点破解虎门港和沙田镇在发展过程中所碰到的障碍和瓶颈，“边工作边探索港镇统筹方案，把港镇统筹起来做产业规划”。

邓流文表示，港镇统筹发展的一个瓶颈问题就是征地拆迁，这使一些重大工程难以落地，接下来将加快虎门港港区的基础设施建设，同时统筹做好征地拆迁工作，“拆迁安居房建设由沙田镇负责，统筹在一起推进”。

邓流文透露，目前港镇发展有两个比较好的项目，其一是购买了一些旧的厂房进行重新搭配，将旧厂房整合在一起，引进了一个投资10亿元的项目落地，税收将达到1亿元。此外，正在谈一个4亿美元的生产电气的企业项目，该项目占地200多亩，税收也会超过1亿元。

声音

市委书记、市人大常委会主任徐建华：

港镇统筹领导班子要“一元化”

昨天，徐建华在参加沙田镇分组讨论时表示，“港镇统筹”发展在全市的工作布局中非常重要。其中，虎门港不仅是市级发展平台，而且要把目标定为省级平台来建设。徐建华说，沙田镇在做好自己发展的同时，要配合好虎门港的建设。

徐建华透露，对于港镇统筹发展，行政架构是不变化的，而是把现有的班子动一下，进行“一元化管理”，“管人事的只能一个人管人事，不能两个人管”。他认为东莞把港镇一体化管理，“一元化”领导摆在重要位置，实际上是创造港镇发展的历史机遇。

徐建华提出，港镇统筹发展要尽快落实今年政府工作报告的相关要求，建议可以尝试以新型城镇化为突破口加快港镇一体化。对于如何做好港镇统筹，徐建华提出，“建设要统筹，经济、社会管理要统筹，资源要统筹，利益也要统筹”。

市委副书记、市长袁宝成：

要求做出深挖虎门港的方案

昨日，在政协经济小组分组讨论时，市政协委员、海昌码头董事长朱日明向市委副书记、市长袁宝成反映，虎门港由于水深不够竞争力不明显。

“虎门港现在水深是13米，最多能过7万吨的船。”朱日明称，如果虎门港能过10万吨的船，那么每吨煤炭的运输成本可以省10元，单海昌每年就能省5个亿的物流成本。朱日明建议政府拿出方案，将虎门港深挖1~2米，提升虎门港的竞争力。

袁宝成仔细了解情况后表示：“不是不能挖，但这个要算账，投入成本和后期收益，到底划不划算。”袁宝成称：“据我对港口的了解，一般14米的深度是比较理想的，你这个建议可以考虑，但要搞个详细方案出来，把账算清楚，算账划算的话东莞一定干！”

袁宝成当场要求由虎门港牵头、沙田等镇配合，汇总各方意见，把相关方案做出来，供市政府参考。

“港镇合一”年度任务时间表

港镇统筹：一季度，开展《虎门港概念总体规划》、《港口及临港产业研究》前期工作。

二季度，《港口及临港产业研究》完成报批。

10月底，《虎门港概念总体规划》争取完成项目报批。立沙岛石化中路延长线、港口大道辅道改造等工程争取7月开工建设。

产业链招商：一季度，争取与1~2 家投资企业达成初步合作共识。

二季度，举办专业石化招商宣传推介会，争取上半年引进项目5个。下半年，举办以物流、金融、商贸配套、高新科技招商为主题的宣传推介会，争取下半年引进项目10 个。

（广州日报）