芜湖日报讯 从几十个简易码头到上百个生产泊位、从长江航运到江海联运……10年的变化揭示了——运行机制改革激发江城港口活力发表时间： 2012-12-10 01：00 来源：芜湖日报责任编辑：胡啸 今年是芜湖市改革港航管理机制、实行“一港一政”运行机制的第10个年头。记者从市港航局获悉，10年来，改革后的港航管理运行机制产生了核裂变效应。生产泊位、运输能力、经济效益等指标均大幅提升。市港航局负责人表示，运行机制改革激发了港口活力。

改革：顺势而为

2002年10月之前，芜湖市港口管理主要由“政企合一”的港务管理局行使港口管理职能，但只限于对港务局内部的港口规划、岸线使用、码头泊位、生产经营、计划统计的管理，社会上的公共码头和货主自备码头，游离于港政管理之外，处于各行其是、无序发展的状态。除港务局所属的码头具有一定规模，其它码头靠泊能力低，通过能力小，设备设施差，已不能适应芜湖市经济快速发展的需要。

这一年的10月15日，按照“一港一政”的原则，芜湖市不再保留港务局、航运管理局，成立了市港航管理局。当年11月18日，新机构正式挂牌办公，实施“一港一政”管理。

10年来，该局充分发挥行业管理部门的作用，将港口岸线使用、规划建设、码头泊位、安全生产等纳入统一的管理轨道，努力构建“城以港兴、港以城荣、港口与城市同步发展”的格局。经过10年的创新实践，将芜湖港打造成了以能源、水泥、建筑材料、集装箱、外贸运输、客货兼顾、内外货结合的综合性港口。

机制：如虎添翼

10年来，新的港航管理运行机制让芜湖港口产业发展如虎添翼。

市港航局瞄准港口物流产业，全面推进大型现代化港口综合物流企业建设，培育、扶持港储公司为代表的相关港口企业做大做强。以建设大宗生产资料交易平台和煤炭交易平台为目标，加速推进煤炭应急储备、精配、中转、配送物流基地，集装箱中转、仓储，船东货代CBD、CFS物流基地，件杂货进出口、加工、贸易物流基地建设，努力将港口企业打造成为基于多种第三方物流平台的集商贸、科技、金融、信息服务等功能一体化的现代大型综合物流业。

发展中，市港航局坚持从零开始，狠抓港口生产安全监管。港口企业的安全责任主体清晰明确，港口企业设备设施的安全状况逐渐完善，港口企业的安全管理制度更加充实健全，港口的安全隐患预案和应急体系趋于成熟，港口企业从业人员的安全培训形成制度，港口安全生产的行业监管走上常态化，日常检查严格认真，特别是对危险货物码头的安全监管不留死角，抓源头、重措施、促整改，促进了芜湖港口生产的平稳安全，确保了一方平安。

发展：彰显活力

10年弹指一挥间。港航局成立以来，通过创新实践、加快发展，港口面貌发生了巨大变化。

港口生产性泊位实现了翻番。2002年，芜湖市港口生产性泊位只有几十个，码头靠泊能力以3000吨级为主，其中含有大量浮囤式结构的简易码头69个。今年，生产性泊位已发展到114个。不仅拥有众多直立式或高桩梁板式码头，而且，码头靠泊能力涵盖了10000吨级3个、5000吨级43个，满足了海轮进港作业，适应了江海联运发展趋势。

港口码头建设实现跨越式发展。码头年综合通过能力由2002年的1840万吨，发展到今年年综合通过能力8400万吨，滚装码头从无到有，集装箱码头由小到大，形成了功能齐全，设备先进，全方位，综合性的国家内河枢纽港。

港口经济运行良性发展。港口吞吐量从2002年的1729万吨，发展到今年的8200万吨，年递增率达0.47%。集装箱运输量从2002年的3.7万TEU发展到今年的25万TEU，占全省总量的近三分之二。外贸运输量从2002年的38万吨发展到今年的165万吨。10年内建成的汽车滚装码头是安徽唯一、长江流域规模较大、功能齐全设施先进的整装商品汽车外运通道之一。自2009年投入运营以来，年均发运商品汽车10万辆，成为芜湖市港口生产运输的一大亮点。