南通网  为策应江海联动发展战略和长江12.5米深水航道建设，南通市政府近日出台《加快全市内河水运发展的实施意见》（以下简称《意见》），推出一系列加快内河水运建设的土地、资金等扶持政策。《意见》明确，“十二五”期间，全市内河水运建设发展专项资金从“十一五”的每年3000万元扩大到1亿元。

支持力度更大

2009年，市政府出台《关于加快水运发展的实施意见》。在国家和省级资金补助的基础上，市财政每年筹措安排3000万元专项投入市区航道建设，加快建设现代化内河航运体系。

与在2009年出台的政策相比，此次出台的《意见》支持力度明显增强：

在发展目标上，提出利用10年时间，构建以四级以上航道为主骨架，五、六级航道为补充的通江入海、连城达港的“三纵四横”干线航道网，实现1000吨级船舶通达所有的县（市）、区和主要港口；

在资金保障上，明确“十二五”期间，市区航道（含船闸）建设重点项目每年安排不少于1亿元，列入当年的城建计划，确保重大项目建设资金需求。各县（市）、通州区每年安排财政资金不少于1000万元用于内河水运建设和养护；

在保障措施上，提出将通过加强规划引导、加大资金投入、优化政策环境、保护岸线资源等多项扶持措施推进内河水运的顺利发展。其中，明确国土、规划、环保、水利等相关部门要对内河航道建设项目提供便利条件。对列入国家和省、市重点工程建设项目的航道建设，免缴河道堤防工程占用补偿费。对于纳入南通市内河航道网规划的市域干线航道，实行航道控制线制度，促进两岸土地资源合理开发利用。

定位更为高远

《意见》确定，我市将按照构建“三纵四横”的内河航道网规划目标，全力推进干线航道网建设。到2015年，完成投资60亿元，省干线航道通航里程达130公里，内河港口吞吐量达5600万吨。

——全面建成连申线南通段三级航道整治工程，基本完成通吕运河航道护岸工程；

——基本建成内河港口连申线海安作业区、如皋作业区。到2020年，完成投资80亿元，省干线航道通航里程达230公里，全市内河港口吞吐量达亿吨以上；

——全面建成九圩港船闸扩容工程、通扬线西段三级航道整治工程和通扬线南通市区段改线工程，完成通吕运河三级航道疏浚工程，力争完成通吕运河桥梁改建工程和通扬线如皋段、通州段三级航道整治工程，力争开工通栟线如泰运河南段整治工程；

——建成内河港口通吕运河通州作业区、海门作业区等。

加快信息化步伐

此外，南通市还将充分利用物联网技术和现代通信技术，加快构建智能化的内河水运信息服务体系，将连申线南通段率先打造成智能化、信息化感知航道。

市航道处负责人表示，在完善现有信息化系统的基础上，他们将逐步建设内河水运GIS地理信息服务、公众信息服务、航道信息采集和监测、建养工程监管、快速过闸收费和安全监管、应急保障平台以及船联网信息系统七大内河交通信息化平台，着力提升内河水运信息化水平。