海洋经济总量排名倒数第一的海洋大省海南省，正高度重视和谋求加快海洋经济强省建设。10月25日下午，海南省在海口召开全省海洋工作会议。海南省委书记、省人大常委会主任罗保铭，海南省委副书记、省长蒋定之，国家海洋局局长刘赐贵在会上分别讲话。会议对相关工作作出部署，提出加快海南海洋强省建设的七项重点工作之一是，以海洋基础设施为重点，完善配套服务能力。以洋浦港、马村港、八所港等港口为重点，加快码头泊位、港航设施、疏运体系建设步伐，尽快形成功能完善、配套齐全、畅通便捷的港口体系。

海南海洋经济五个方面发展不足

蒋定之说，海南省是全国管辖海域面积最为广阔的省份，历届省委、省政府一直高度重视海洋工作。2005年，海南省委、省政府出台了《关于加快发展海洋经济的决定》，明确了“十一五”期间海南省海洋工作发展的重点和方向，海南海洋经济得到快速发展，2011年，海南全省海洋生产总值达612亿元，比2005年增加334亿元，增长120%；海洋生产总值占全省生产总值(GDP)的比重从2005年的16%提高到2011年的24.3%。同时，海洋产业结构不断优化。2011年，海南全省海洋三次产业比值调整为23.5：20.8：55.7。海洋经济的快速发展，特别是海洋旅游业的快速发展带动了海南交通运输业、房地产业、酒店业的快速发展，刺激了消费需求，有力地拉动了沿海市县的经济增长。2011年，海南沿海市县生产总值已占到全省生产总值的85%。

蒋定之说，虽然海南海洋经济的发展取得了一些成绩，但海南的海洋工作还有很大差距，海洋经济的发展与海南所拥有的丰富海洋资源是不相称的。

海南海洋经济发展的不足主要表现在五个方面，一是海洋经济总量小，全国11个沿海省市，去年，广东实现海洋生产总值9800亿元，山东8300亿元，浙江4500亿元，福建4400亿元，海南是612亿元，不到广东和山东的三分之一，在全国倒数第一，与海洋大省的地位不相称。二是海洋产业水平低，海洋渔业、海洋交通运输业，海洋产业不合理，海洋生物等海洋新兴产业发展滞后。三是海洋基础设施落后。四是海洋科研力量不足，科研机构数量少、规模小，海洋科技人才数量严重不足，贡献率偏低。五是，保护海洋生态环境的压力较大，有些岸线资源统筹管理力度不够，一些地方填海用海不够规范，海洋生态环境和海洋资源保护的形势面临较大压力。

5到10年实现“海洋强省”目标

蒋定之表示，海南省委省政府即将出台《关于加快建设海洋强省的决定》，这个《决定》提出的目标，就是通过5到10年的努力，使海南海洋强省建设实现“一个提升、两个增强”的目标，“一个提升”就是海洋经济综合实力进一步提升，到2015年，海洋经济生产总值占GDP的比重要达30%，到2020年要达到35%。“两个增强”，就是海洋经济核心竞争力进一步增强，传统产业升级加快，新兴产业突破性进展，可持续发展能力进一步增强，海洋资源节约集约利用程度稳步提高，海洋生态环境继续保持优良水平，最终形成“蓝绿并进”，构筑起海南经济发展的新格局。

蒋定之指出，当前和今后一个时期，是海南省加快海洋强省建设的重要时期，要以重点工作的扎实推进，加快南海蓝色国土的保护、开发和利用。对此，他提出了7个方面的重点工作。

一是以规划为龙头，优化海洋经济总体布局。结合我省沿海市县和海域的自然资源禀赋、生态环境容量、产业基础和发展潜力，按照以陆促海、以海带陆、陆海统筹、人海和谐的原则，加强对海洋经济发展总体目标、总体规划、总体思路和总体布局的研究，逐步构建起特色鲜明的“一环四带三区三岛群”海洋经济空间开发格局。

二是以产业培育为关键，提高海洋经济综合实力。积极发展现代海洋渔业，加快发展海洋旅游业、大力发展临港工业，推进海洋运输、海洋生物、装备制造等产业加快发展，大力培育一批产业层次高、核心竞争力强、带动作用大的海洋主导产业，力争到“十二五”末，临港工业总产值达到3000亿元以上。

三是以强化保障为重点，加快南海资源开发和服务基地建设。加强对南海石油开发政策支撑、基地建设、后勤保障、企业进驻、公司组建等问题的研究，力争油气开发早日迈出实质性步伐。善于借船出海，借助油气资源开发，进一步夯实洋浦油气化工产业的基础，将油气资源优势转化成海南的产业优势和经济优势。

四是以海洋基础设施为重点，完善配套服务能力。以洋浦港、马村港、八所港等港口为重点，加快码头泊位、港航设施、疏运体系建设步伐，尽快形成功能完善、配套齐全、畅通便捷的港口体系。加强渔业基础设施建设，实施海堤强化加固工程，加大海洋防灾减灾体系、环境立体监测体系等建设力度。

五是以碧海蓝天为前提，加强海洋生态环境保护。坚持开发与保护并重、污染防治与生态修复并举，加强近岸海域污染防治，实施海洋生态修复工程，加大海洋环境监测力度，完善海洋保护区管理体制和海洋环境污染应急处理机制，维护海洋生态安全。进一步规范无居民海岛的开发建设和保护管理，有效维护海岛及周边海域的生态平衡。

六是以提升有效管控为目的，积极探索海洋综合管理新模式。大力加强海洋执法能力建设，提高装备水平、队伍素质和基地补给能力。积极探索海上综合执法新模式，努力形成上下贯通、科学合理、运转协调、反应迅速、灵活高效的海上综合执法体系。进一步规范海洋开发秩序，加强海上安全生产管理，加大水下文物保护力度。

七是以三沙建设为契机，积极谋划推进一批重点海洋项目。三沙市和省直有关部门要加强对项目的前期研究，主动做好与国家有关部委的沟通和衔接工作，积极争取国家部委的大力支持，以三沙建设为契机，以重点项目为抓手，全面加快海洋保护、开发和利用的步伐。

海洋基础设施不断完善形成“四方五港”格局

海南海洋基础设施不断完善，先后推进了洋浦港，海口港等港口扩建工程，全省形成了北有海口港、南有三亚港、西有洋浦港和八所港，东有清澜港的“四方五港”格局。

海南同时加大渔港建设力度，初步形成了以中心渔港为核心，一级渔港为骨干，二三级渔港和避风锚地为补充的渔港体系。洋浦疏港公路、白马井跨海大桥等一盘大批海洋基础设施项目先后建成。

随着海洋支柱产业逐步形成，海南产业综合竞争力也日益增强。经过“十一五”期间的快速发展，海南目前已初步形成了海洋渔业、海洋旅游业、海洋交通运输业、海洋油气业等海洋经济四大支柱产业。2011年，四大支柱产业增加值达396亿元，占全省海洋生产总值的64.7%。

此外，海南建成亚洲最大深水抗风浪网箱养殖基地，水产品出口取得“三个第一”：即2008年以来水产品出口值连续五年居省地产品出口第一；2011年、2012年上半年，输入欧洲水产品居全国第一；罗非鱼及其制品出口量居全国第一。

与此同时，海洋交通运输业实现多项历史性突破，海南全省港口货物吞吐量突破1亿吨，是建省时的13倍，集装箱吞吐量突破100万标箱，海口美兰、三亚凤凰两大机场客运量双双突破1000万人次。100万吨级乙烯及炼油等海洋油气化工重大项目陆续在洋浦、东方等西部沿海重点开发区落地或投产，洋浦向国家级石油化工新型产业示范基地迈出坚实步伐。