南方日报  “未来3到5年内，前海湾保税港区将是前海发展现代服务业唯一相对成型的产业区。”昨日，“走进前海”投资推介会亮相深圳物博会，前海管理局局长郑宏杰作如上表述。DHL、IBM、地中海航运等国际知名企业的负责人及美、俄、欧盟商会等业界代表参会。

港区优惠政策叠加助力保税区

前海湾保税港区是2008年10月经国务院批准设立，2009年年底正式封关运作的。市委常委、常务副市长吕锐锋表示，该保税港区作为前海合作区的重要组成部分和先行启动区、核心功能区，是前海通向全球市场的重要桥梁。

“前海湾保税港区的最大特点就是区港一体化，既享有保税港区的特殊功能，又享有前海合作区的特殊优惠政策，国家赋予前海合作区的金融财税法制等政策都可以在保税港区享受。可以说，前海保税港区是目前国内功能最齐全、政策最优惠、运作成本最低，却最接近国际自由港、自由贸易园区的定位。”深圳海关副关长叶金球说。

郑宏杰也表示，保税港区就在前海合作区范围里，因此前海管理局现在是挂了两块牌子，一个是前海合作区管理局，另一个就是前海湾保税港区管理局。“前海湾保税港区规划面积是3.71平方公里，已经运作的是1.176平方公里，包括港口作业区和物流园区两部分，港区内拥有3个10万吨级泊位。”

“在目前情况下，前海唯一成型的产业区就是前海湾保税港区，从将来的建设周期看，未来3到5年内，可能前海北片区都会处在建设周期之内，因此，这决定了保税港区在这个时段里会是前海发展现代服务业唯一相对成型的产业区。”郑宏杰说。

单位产生效益最高的保税港区

根据海关的统计数据，前海湾保税港区经过3年的发展运作，累计监管货运量3340万吨，进出口总值约165亿美元，入库税款逾45亿元人民币，集装箱吞吐量510万标箱。年均增速都超过两位数，今年前三季增速达到14.2%。

“前海湾保税港区虽然面积最小，封关运作时间短，但是去年的进出口总值在全国12个保税港区中排名第5；而且它是全国土地利用率和单位产生效益最高的保税港区，去年每平方公里实现进出口值49亿美元，仓库饱和率高达98%，是全国保税港区仓库平均饱和率的2倍。”

叶金球说，目前，在保税港区内实际开展业务的企业共89家，其中世界500强经营企业42家，一些大型国际物流企业逐步将发展重心转移到前海片区，相继建立了采购、设计、研发、营销、展示等高端供应链服务中心。

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“要实现前海合作区的跨越式发展，就必须发挥前海湾保税港区的独特优势，使其成为前海合作区乃至深圳地区新的经济增长点。”叶金球建议，市政府相关部门依托前海湾保税港区的政策优势，借鉴北京、上海、天津等地保税港区内实行的特殊金融、航运和税收政策，探索开展融资租赁、离岸金融、期货保税交割等新型业务，拓展前海湾保税港区配套功能。

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“明年这时候，前海一片热火朝天”

基础建设已展开，地铁枢纽和两条市政路已动工

南方日报讯 （记者/张玮）在“走进前海”投资推介会上，前海发展依旧是外界关注的焦点。郑宏杰透露了前海近况：“前海将基本实现由过去一片烂泥到如今大片平整土地的转变，年底前将全面完成软基处理工程。从年底到明年上半年，在确定了投资主体之后，前海整个地上建设将完全展开。”

“前海的基础建设、道路、河流、水廊道和绿化都已经展开，地铁综合交通枢纽以及东滨路、航海路两条市政路都已经动工，年底前还将筹备3到5个功能单元开发。往地面上建设，我们一年可以盖100米。明年这个时候，前海将会是一片热火朝天的施工景象。”郑宏杰说。

他表示，前海15平方公里的面积很小，因此分成22个单元102个街区。但前海绝不会按照一个地方一个小楼地建，而是成片成片地开发。“一开发就是50万（平米）的占地面积，地上都是200万到300万（平米）的建筑面积，基本上做到100米以内有水系和花园，200米以内所有的交通是无缝对接，500米以内是整个的公共活动空间，解决整个办公、生活、采购和文化需求，1000米内可以解决医疗、教育等其他公共服务，按照世界最先进的开发设计理念，打造一个全新的前海。”

在招商引资方面，郑宏杰说，前海的资料库里已经储备了197家意向投资企业和项目，签约73家，入区111家，签约总金额超过2200亿元。国家批复了前海22条先行先试特殊政策，企业所得税将降到15%，境外人士以及归国华侨和留学人员的个人所得税也降到15%，回归到特区刚刚开发时候的优惠政策。

郑宏杰现场向企业承诺：“我是搞企业出身，我到前海主政有一个观点，就是企业到前海来一定要赚钱，而且是合理合法的赚钱。我希望大家没来过前海的，每年来前海走两趟，变化都会很大。三五年后，这里将是一个崭新的产业功能区。”