辽宁日报  大连作为东北地区最大的出海口，通过东北亚国际航运中心建设，在东北老工业基地振兴中正发挥龙头牵动作用。为助力航运中心建设，辽宁海事局本着“早了解、早介入、早把关、早服务”原则，认真履行水上交通安全监管职责，制定了一系列针对性、实用性和可操作性服务措施，在改善辽宁水域通航环境、保护海域清洁、保障辖区海上人民生命财产安全等方面发挥重要作用，全力推动大连港早日实现集装箱“三年超千万”目标。

为港口规划布局出谋划策，保障大型港区和涉水工程建设安全。服务集装箱三年超千万，辽宁海事局主动向集装箱船舶提供24小时免费咨询和业务受理、为大型集装箱船舶进出港提供助航和护航服务、优先考虑集装箱船舶进出港申请、开通集装箱船舶“绿色通道”、升级相关系统提高危险货物集装箱通关效率；首创民意实时回访制度，目前已开展9700多次电话回访，收回有价值意见建议百余条，且全部得到及时有效处理；针对回访反映集中的问题，进一步优化海事工作流程、提高服务效率，将原来因时间紧迫不能停靠的船舶又“迎”了回来。其中大窑湾码头每年超过5万标箱的危险货物集装箱仅往返交通费用一项，海事部门就为申报单位节省500多万元。

强化辖区通航环境管理，打造“水上高速公路”。辽宁海事局认真履行港口岸线安全审批职能，主动服务交通基础设施建设和临港工业重点工程；充分发挥VTS、CCTV、AIS的监管和服务效能，做好老铁山水道和大三山水道等重点区域、“四客一危”和大型船舶等重点船舶、大风大雾等特殊天气和节假日等重点时段的船舶监管和服务工作，确保辖区船舶安全有序畅通。

加强船舶防污染管理，确保海洋环境清洁安全。随着大连东北亚国际航运中心建设提速和辽宁沿海港口吞吐量快速增长，船舶污染事故风险也在不断升高。近年来，辽宁海事局通过开展港口码头等单位防治污染能力专项验收、推动社会清污力量发展壮大、建设国家溢油应急设备库等措施，使辽宁沿海的溢油应急能力显著提高。目前，辽宁沿海已经形成由国家设备库、港口企业、社会清污力量构成的溢油应急力量体系，应急设备数量和处理能力大为提高。

发挥优势，优化服务管理模式，规范辖区船员服务机构，把大连建成全国重要的船员集散基地、船员培训和评估基地。充分调动社会船舶参与海上救助行动的积极性，成立了辽宁省首支海上搜救志愿者队伍，共招募志愿者79名、志愿船舶47艘。举办渔业船舶搜救技能培训班，对近500名渔民进行了相关知识培训，增强了渔民自救互救知识。通过组织各海上搜救中心开展渔业船舶渔业通信应急演练，增进了搜救部门与渔业部门之间的合作。近年来在防抗海冰和冬季寒潮大风中，从未发生过因冰困、寒潮大风造成的交通运输船舶人员伤亡事故。

提升海上搜救应急能力和水平，构建快速有力的应急保障体系，为大连航运中心建设保驾护航。以辽宁省海上搜救中心办公室为平台，建立各搜救成员间协同合作搜救机制；加强应急指挥系统和搜救力量硬件建设，在辽宁省海上搜救责任区内各主要航线、港口范围内基本形成雷达信号、AIS信号和CCTV等互为补充的全覆盖格局，实现了以卫星终端、DSC、单边带、VHF等通信手段及时接收船舶遇险报警、建立与遇险船舶的后续通信联系、快速协调组织海上险情救助行动等功能，组建成了“立体监测、全方位覆盖、全天候运行”的现代化水上交通安全监控体系；加强海上专业搜救力量业务培训和实战演练，提高队伍素质，多次出色完成重特大海上搜救的组织协调任务；推动水运企业完善应急预案，指导其开展应急培训、训练和演练，提高应急反应的效能和水平。据统计，自2009年以来，辽宁省海上搜救中心共有效处置各类海上突发险情321次，协调出动船艇808艘次、飞机75架次，成功救助人员2795人、船舶203艘，搜救成功率达93.2%。

出台便民利民举措为地方百姓谋福利。设立“海事业务呼叫中心”，创新引入自助语音智能化服务，行政相对人无需出门即可知晓船舶、船员证书办理情况，搭起了咨询、办公便捷平台。目前，呼叫中心系统存储了涉及船舶、船员、危防等6大业务种类、41项海事业务办事指南、相关流程和业务指导等内容3万余字，并实现了即时更新、24小时为相对人提供自动语音帮助。该系统还支持三方通话、语音留言和人工帮助，相对人可收听自动语音，给相关业务专家留言，或连接人工台，与专家进行直接通话。自2011年3月呼叫中心试运行以来，业务咨询量已达4万余次，月度业务量正呈现逐月上升趋势，其中自动语音业务月平均增长率为36%，人工咨询月平均增长率达28%。

采访中记者拿到了这样一组数据：截至目前，辽宁海事局累计已完成辖区水域巡航110万余海里，纠正违章600余起，通过船舶交通管理系统提供助航服务2.1万余次，实施交通组织17万余次，避免海上险情5800余次；审核水上水下施工作业项目210项；开展港口国监督检查1870余艘次，开展船旗国监督检查8150余艘次；完成航运公司安全管理体系审核300余次；组织各类船员培训3200余次，培训船员17.5万人次，组织各类船员考试1000余次，服务船员考生6.5万余人次，签发各类船员证书（证件）26万余本；成功救助水上遇险人员3540余人，救助遇险船舶290余艘次。

服务大连东北亚国际航运中心建设，助力大连港集装箱“三年超千万”目标，辽宁海事在保障通航水域安全畅通、为地方经济建设提供优质服务、保障辖区海域船舶适航、促进航运公司安全生产主体责任落实、提供航运经济发展人才支持以及保障海上人员生命财产安全等方面，都作出了巨大贡献。