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法国振兴经济困难重重
发布时间:2012-06-26 10:40:00      来源:中国港口网

中国工商时报  法国国民议会选举近日落下帷幕,左派由此大权在握,不仅拥有总统、总理大位,还占据着参议院和国民议会绝对多数席位。法国总理埃罗表示,左派在国民议会占多数使政府能够进一步实施总统施政纲领,但他承认,近年法国经济在不断下滑,大量的工作摆在新政府面前,特别是恢复预算平衡,恢复经济增长和就业。

法国媒体指出,虽然左派独揽大权,但困难才刚刚开始。同五年前萨科齐政府执政之初相比,目前法国的经济状况更为严峻。

首先,法国背负巨额财政赤字和债务。2011年,法国财政赤字达到1031亿欧元,占国内生产总值(GDP)的5.2%,公共债务累积高达17000多亿欧元,占GDP的85.8%,均大大超过欧盟标准。

其次,法国经济增长乏力。上届政府预计今年法国经济增长率为0.7%,奥朗德新政府预计今年经济增速可能为0.5%,而法兰西银行预计法国经济二季度将和一季度相同,维持零增长,全年经济增速能否达到0.5%还是未知数。

第三,法国失业率居高不下。法国就业中心数据显示,今年3月份法国失业人数连续第11个月上升,本土失业人数增至2884500人,达到1999年9月以来的最高水平。法国全国工商就业联合会(UNEDIC)预测,今年法国失业人数可能将增加21万人。

第四,法国国际竞争力不断下降。有关统计显示,法国劳动力成本近十年增长了39.2%,出口企业不断减少,2011年法国出口企业数量为11.7万家,比2000年的13万家减少11%。2011年法国外贸逆差达到700亿欧元,创历史新高。危机使法国“去工业化”加剧,近三年法国有超过900家工厂关闭,制造业损失就业岗位超过10万个。政府在议会选举结束后,马上就要处理棘手的众多企业裁员问题。

与此同时,欧债危机呈现愈演愈烈之势,本月,国际评级机构穆迪调降欧元区多家银行评级,包括法国人民储蓄银行和法国工商信贷银行,而上月穆迪已调降法国兴业银行和农业信贷银行的评级,但将法国巴黎银行留存复评名单之内。近日,信用评级服务机构Egan Jones发布研究报告,将法国的主权债务评级从“A-”下调至“BBB+”,原因是在“法国信用状况恶化以及法国银行需要获得支持”的背景下,“法国各银行很可能会令该国承压”。

面对严峻的经济形势,奥朗德为国家开出的药方与萨科齐的“财政紧缩”不同,更倾向于扩大投资,提高经济增长。他提出适当增加公共财政开支(每年增加1个百分点),以促进经济增长。为减少财政赤字和弥补因退休改革、扩大福利、不上调增值税等方面造成的资金缺口,奥朗德政府拟通过提高财富税、调整公司税、开征金融交易税和降低税收优惠等增加财政收入。

但法国在刺激经济增长的同时仍需削减财政赤字。虽然新上台的经济部长莫斯科维奇表示,法国“无需实施财政紧缩措施”,即可实现2013年将财政赤字占比压缩至国内生产总值3%以及到2017年实现财政平衡的预定目标。但部分经济专家认为,法国可能不得不紧缩财政,同时尽力避免使经济出现下滑。新政府正在筹备7月提交议会讨论的2012年财政预算法修正案,莫斯科维奇最近透露,为达到今年财政赤字降至国内生产总值(GDP)4.5%的目标,需要比原计划多削减100亿欧元赤字,这也是修订预算法的任务。

更大的挑战是在明年,奥朗德竞选期间提出的将2013年财政赤字降至GDP的3%以下,是基于1.7%的全年经济增长预期,而经合组织最新报告预计,2013年法国经济增长1.2%,欧盟预计是1.3%,有的经济专家更为谨慎,提出法国明年经济增长不到1%,这意味着为了达标,法国需要削减更多的财政赤字。欧盟委员会和法国国家审计法院均认为,减少国家财政赤字将是法国面临的一大挑战。

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