苏州日报 2011年以来,太仓港口管委会在口岸各单位中开展了“服务太仓港实现跨越发展”竞赛活动,动员和引导口岸各单位适应港口生产快速增长实际,树立“爱我港口、以港为家、我为港口做贡献”理念,全面营造“服务更优、效率更高、成本更低、形象更好”服务环境。口岸各单位积极参与竞赛活动,努力克服工作人员少、查验网点多、查验任务重等困难,创新工作方式,出台便捷优惠措施,提高文明服务意识,全力争创全国文明口岸,支持和服务太仓港实现跨越发展。
太仓海关 港口发展我发展
太仓海关以支持太仓港发展为己任,牢固树立“港口发展我发展”的理念,立足自身职能,主动服务大局,不断增强服务意识,不断提升服务效能。
开展全员竞赛,增强宗旨意识。开展“服务优、效率高、执法严、廉洁好”全员竞赛活动,举办“我爱太仓港”主题演讲比赛,在全关范围内形成良好氛围。
优化资源整合,提升通关效能。对码头通关业务现场4个科室职能进行优化调整,实现相同属性业务一个窗口对外,整个通关环节一条龙服务,集约了人力资源,提升了通关效率。
提供便捷通关,营造优质环境。推出《太仓海关八项便捷通关服务举措》,积极实行提前申报、24小时预约通关、出口分类通关,并组建查验应急机动小分队,提升查验效率。
推广“区港联动”,增强辐射效应。协助做好“区港联动”快速通关模式推介,并将该模式覆盖至全省所有地区。2011年,太仓海关共验放“区港联动”货物2万票、11.3万标箱、57.6亿美元,同比分别增长61%、56%、66%。今年一季度共验放5998票、3.11万标箱、17.38亿美元,同比分别增长85%、63%、96%。
积极对上争取,完善港口功能。积极参与太仓港信息中心的前期设计和测试,成功争取海关总署同意向太仓港信息中心提供相关业务数据,开全国海关系统先河。协助太仓港自筹资金购买集装箱查验设备FS6000,争取海关总署同意将该设备纳入海关总署保障范围(年均相关费用约200余万元),并通过了海关总署预验收,大大提高了查验效率和监管水平,加快了通关速度。
认真开展调研,探索苏沪通关新模式。积极配合上级海关研究探索太仓港洋山支线沪苏两地海关通关监管新模式,完成《南京海关支持太仓港发展》、《构建大监管体系视野下的跨区域通关监管模式创新———苏沪物流监管中心太仓海运分流中心的海关通关监管模式初探》等多篇研究课题。
太仓出入境检验检疫局 全力助推太仓口岸发展
太仓出入境检验检疫局充分履行检验检疫职能,积极发挥引导、拉动、提升、助推和保障等服务效能,全力助推太仓口岸发展。
科学建言,推动领导决策。紧紧围绕口岸建设和发展,建言献策,引导地方政府重视关注相关产业发展,先后向地方政府报送了《加强进口木材秩序整顿刻不容缓》和《太仓港进口食品、化妆品大有可为》的专报,得到了地方政府的高度重视,使太仓港成为全国最大的海运木材进口港之一,实现进口食品倍增,2012年进口量有望达到2亿美元,成为太仓港又一特色货种。
积极创新,提高口岸效率。将“虚拟口岸直通放行”模式覆盖全省,一年来累计为企业节省物流成本逾1000万元。改变了以往开展业务必先配套建设实验室的惯常做法,与常熟局开展合作,依托其金属材料实验室开展检测业务,节省了投资,有力保障了太仓港铁矿石的安全增量进口,帮助太仓武港码头仅用一年即达到设计作业能力。
主动介入,推进口岸建设。一年来,先后指导阳鸿石化、集装箱三期等5个码头完成对外开放,帮助和指导太仓港先后取得进口美国木材、加拿大木材及进口水果指定口岸和进口肉类存储等4项资质,积极推动港口管理部门投资建设太仓港信息中心和口岸集中查验。
创先争优,提供优质服务。坚持365天、24小时全天候工作制,一年来一线人均加班超过30天。全面改造港办业务大厅,整合功能,完善布局,实现所有口岸业务在大厅内一站式服务。
严格把关,保证口岸安全。不断深化“大检疫大防控”工作机制,逐步构建起“三线一体”立体防控网络,有效地提升了口岸把关能力。
太仓海事局 保障深水航道发挥“黄金”效应
太仓海事局紧紧围绕“大港口、大物流、大产业”现代港口发展定位,齐心协力、顽强拼搏、创新创先,坚持365天24小时值班制,积极发挥海事职能优势,创新出台服务举措,在服务太仓港实现跨越式发展中做出了积极贡献。
全力服务超大型船舶进出太仓港,保障12.5米深水航道发挥“黄金”效应。研究制定了《江苏长江太仓段12.5米深水航道大型船舶试航安全监管应急预案》,将吃水11.5米的超大型船舶进出太仓港常态化,简化超大型集装箱班轮进出港申报程序,将进出江安全评估模式由航次评估改为季节性评估模式。
全力助推港口集装箱运输快速发展。出台“提前介入提供行政指导、支持航线品牌建设、推行信誉管理模式保班期”等“十大举措”,帮助太仓港集装箱海运有限公司成功开辟日本、台湾等国际国内集装箱班轮航线。将诚信集装箱船舶定期签证时间延续长为三个月,帮助更多符合诚信集装箱船舶绿色通道条件的船舶进入绿色通道,使其享受更多优惠。
全力推动太仓港码头开发开放。牵头召开口岸查验单位联席会议,共同研究、协调国际航行船舶进出口岸监管及与之相关的口岸监管问题。加强码头项目的安全审核,重点把好施工方案审核关、施工船舶安全准入关,及时查找各种安全隐患,全力保障华能煤炭储运中心码头、美锦码头等重点码头项目建设安全、有序进行。
全力拓展太仓港综合功能。成功获得海船登记权,加大对外宣传力度,吸引航运公司船舶落户太仓港。利用船舶抵押权登记业务,积极帮助航运企业解决融资渠道。配合将太仓港信息中心系统网络接入海事内部审批网络,有力地促进了太仓港信息中心的快速建设。
太仓边防检查站 创新勤务模式
太仓边防检查站主动将边检工作融入太仓口岸建设大局,深化服务措施,创新勤务模式,为太仓港接轨大上海、融入长三角贡献力量,得到了太仓港口管委会和服务对象的高度赞誉。
构建交流平台,全方位了解服务对象新需求。结合自身实际,采取多平台联动的方式开展沟通交流,推进“警营开放日”活动,进一步拉近警民距离,宣扬警营文化,增进警民的相互了解。今年以来,太仓边防检查站共组织召开了8次警民恳谈会,走访口岸单位62家,发放意见征求表727余份,征求到意见和建议53条。
创新服务举措,创建和谐发展“软环境”。着眼打造边检优质服务品牌,依托信息化建设平台,推动服务窗口建设,合理利用警力资源,加强警地联动协作,切实做到在服务中实施管理,在管理中体现服务。通过创新,每条船舶办理手续时间缩短1至1.5小时,每艘次可为船方、企业节省近6000美元。
深化大走访活动,加强公共关系建设。把创建爱民固边模范码头作为服务港口发展和维护口岸辖区稳定的重要平台,推动万方码头率先成为苏州首家地市级命名的“爱民固边模范码头”,武港、阳鸿码头成为太仓市“爱民固边模范码头”。
长江引航中心太仓引航站 深入推进“三个服务”
自2011年“服务太仓港实现跨越式发展竞赛”活动开展以来,太仓引航站坚持“优质引航服务就是我们的职责”,多措并举,深入推进“三个服务”:服务沿江经济发展、服务长江黄金水道建设、服务港航企业。
强化服务意识。引导全站干部职工牢固树立“与服务对象共生共存”理念,主动作为,“把风险和压力留给自己,把放心和方便送给别人”,急企业之急,解企业之难。
提升服务能力。引进4名引航员,充实引航力量。组织职工开展半军事化训练,促进引航队伍正规化、引航服务规范化。注重专业培训,多次组织引航班组进行各类技术培训和交流,提升队伍专业素质。优化引航管理模式,简化引航申请流程,便捷服务对象。今年5月18日起进出太仓港船舶引航实行“一次申请、在航交接”,简化进出长江船舶的手续环节,提高船舶通行效率。
强化安全管理。建立完善安全预警机制、事故处理和安全考核机制,开展“规范引航操作百日安全”等专项活动。强化对引航船舶实施动态监控,加强引航船舶事故预防预控工作。建立安全隐患数据库,定期公布,并采取当场整改、限期整改、专项整治等手段落实整改措施。
提供超常服务。长江口12.5米深水航道上延太仓港后,加强技术研究,放宽进江船舶、夜航船舶尺度,不断刷新引航纪录,先是引领吃水10.8米、15万吨级海轮全潮进入长江航道;再是引领吃水11.5米、15万吨级海轮安全进出太仓港; 最近又引领载重20.6万吨铁矿的海轮进太仓港,创太仓港最大吨位船舶靠泊纪录。
长江航运公安局苏州分局太仓派出所 港兴我兴、港荣我荣
牢固树立“港兴我兴、港荣我荣”的理念,围绕太仓港发展中心工作,不断创新工作思路,深化服务理念,努力为港口发展营造平安、和谐、稳定的治安环境。2011年,共接处警274起,开展联合执法14次、消防和反恐演练4次,审核并检查危险品集装箱运输192辆次,开展治安、消防安全检查52次,发现整改隐患33起;救助遇险船舶5艘,救助遇险人员16人。
做好港口安保。2011年以来,顺利完成了长江口12.5米深水航道上延至太仓试通航仪式、海关总署领导视察太仓港、海军“郑和”舰来访、太仓港集装箱海运有限公司台湾地区、日本、韩国航线首航仪式、李学勇省长视察太仓港等10余次重大活动安保任务。
以信息化引领公安工作。将辖区码头单位的400余路视频监控、港口危险品申报及锚地申报系统接入派出所勤务指挥室,实现24小时动态化管控,全面推进治安防控体系建设。
在落实监管举措及细化责任的前提下,为码头单位危险品集装箱道路运输提供“一站式”服务工作机制,从初审、送审、检查、放行提供快速便捷的服务,努力实现“高效运作、快速通关”。
广泛开展治安、消防检查和培训。主动深入辖区水域及码头单位,开展不定期的治安、消防检查,对发现的问题及时责令整改,并组织安全负责人、员工及船员进行培训,提升其安全防范意识和能力。