青岛日报  作为保税制度中应用最广泛的形式之一，保税仓库在青岛从无到有，在历经了20多年的市场历练之后，如今已经成长壮大，在青岛外向型经济中扮演了越来越重要的角色。在国际市场需求不振，外贸企业订单萎缩、资金链紧张的当下，保税仓库成为企业灵活应对市场变化的有效手段，并为青岛外贸行业持续发展提供了强大支撑。

保税仓库成为企业“避风港”

“欧美市场需求进一步下降，我们拿到的订单不多。”刚刚从广交会归来的徐超是青岛一家棉纺企业的出口业务部经理。他说，鉴于这样的形势，他将建议生产部门减少原材料棉花的采购量，以保持适当的库存，降低生产成本，如果订单临时增加，可到大港或者黄岛口岸的棉花保税仓库临时采购。

徐超说，在青岛还没有保税仓库的时候，棉纺企业通常需要提前采购大量棉花，放在工厂库房，以备不时之需。这样做不仅需要占用企业大量的流动资金，还需要斥资建设规模庞大的库房，增加库存成本。而大批量采购还将面临市场价格波动带来的风险。“有了保税仓库后，海外棉商将棉花几乎送到了我们的‘厂门口’，我们可随时根据订单情况和棉价变化决定采购时机和数量，比以前从容多了。”徐超说。

“保税仓库直白地说就是一块‘境内关外’的特殊监管区域。进境存入保税仓库的保税货物可暂时免纳进口税费，免交进口许可证，所有未办结海关手续的货物都可以存入保税仓库，通过缓税减少资金占用。不仅如此，保税仓库的设立，可在境内形成一个境外货物市场，企业需进口原料时，直接到保税仓库多批次、小批量采购，帮助企业形成‘即时生产、零库存’的现代经营方式，降低中小企业经营风险，增强企业在国际市场上的竞争力。”大港海关有关负责人说，在外贸形势不容乐观的当下，保税仓库无疑是助推了外贸企业一把。

青岛德诚矿业有限公司的业务员小王给记者算了一笔账：以氧化铝进口为例，一船价格为每吨36750元，仅税款就2000多万元，占货值的四分之一。存放到保税仓库不仅只需支付少量的仓储费，省下了税款，还可在价格高位时找到买家后由买家支付税款和仓储费用，节省的费用对企业来说是很可观的。

小库容 “撬动”港口大吞吐

最近，青岛港兴公用型保税仓库的负责人薛健的电话特别忙。“不断有客户打来电话咨询，想把货放在我们保税仓库。” 薛健介绍说，“仓库每月平均入出库货物量5万到6万吨，多的时候达到十几万吨，每年入出库货物量约70万吨左右。”薛健说，保税仓库不仅推动了港口物流的发展，而且为外贸企业发展提供了一个高效、经济的大平台。

其实，薛健更看重的是保税仓库对增强港口竞争力的巨大作用。“通常，抵港的货物中都会一定数量货物需要在停靠港保税。货主一般都会选择有保税仓储功能的港口停靠，一站式完成所有货物的卸载。过去，由于大港没有设立保税仓库，使得不少原本可以停靠大港的货主另觅他港。自从1988年大港设立保税仓库以来，港口竞争力大大增强。以目前大港保税仓库每年70万吨的吞吐量估算，这些吞吐量背后对应的是约1000万吨的港口吞吐量。也就是说我们用小小的保税仓库撬动了港口海量的吞吐量。”薛健说。

大港海关有关负责人介绍说，保税物流是现代港口核心竞争力之一，随着保税仓库的“遍地开花”，青岛港口的综合竞争力日渐提升。中转贸易顺势而上

不仅如此，保税仓库对青岛港口中转贸易的促进作用正在显现。

“去年以来，国际棉价经历了一轮‘过山车’行情，目前价格已经到了低点，基于这样的判断，我们加大了采购量。目前，我们在保税仓库的保有量达到了较高的水平，一旦国际或者国内棉价上涨，我们外可转口到海外，内可适时进入国内市场，可谓进退自如。”对于做了多年进口棉花生意的青岛棉麻物流有限公司董事长赵利民而言，保税仓库是应对市场变化的法宝。

对于进口货物而言，保税仓库在功能上被喻为 “陆上保税港”，在国际贸易中，企业可充分利用保税仓储业务随行就市。岛城一家知名水产品贸易公司在经济危机时以低价收购冻鳕鱼并利用保税仓库存储，在经济回暖后直接比危机前市价高出15％出售，获利颇丰。

“中转业务分为内支线中转和国际中转，中转业务的发展是一个港口发展的重要指标。”据黄岛海关有关负责人介绍，去年该关共办理中转业务3.4万票，监管集装箱45.6万标箱，同比分别增长27.3％、41％。目前，该关所辖前湾港已有远洋、近洋、内支线航线160余条，18家国际知名航运公司将前湾港作为航线基本港和中转港，国内流失到日、韩港口的中转箱量得到有效回拢。

“俄罗斯一家大型出口企业过去将分拨中心设在东亚某港口，在得知我们港口保税仓库的便利条件后，该公司果断将分拨中心转移到了这里。”薛健说，随着公司保税仓库的扩容和青岛通关的便利化，越来越多的外贸企业将分拨中心设在了青岛。

据了解，青岛目前有保税仓库52家，占山东省总数的40.8％。据统计，去年青岛地区保税仓库入出库货重3313万吨，入出库货值 117亿美元；今年前4个月，入出库货重1276万吨，入出库货值47亿美元。