浙江在线  近日，嘉兴港独山港务有限公司以其拥有的5万吨级化工泊位及配套项目共近475亩海域使用权作为抵押，向中国工商银行平湖支行办理了2年期的融资协议，融资额约达1.3亿元。4月25日，嘉兴滨海新区有关负责人称，此举开创了嘉兴港海域使用权抵押融资的先河。

中国工商银行平湖支行相关人士告诉记者，海域使用权抵押贷款就是海域使用权人在不转移海域使用权占有的情况下，将海域使用权作为债权的担保，获得银行贷款。

“码头建设具有投资大、回报周期长的特点，以前一些企业拿到海域使用权后，很多在缴纳海域使用金后，后期都会遇到建设资金短缺的瓶颈。”嘉兴市港务局规划建设处处长丁家红说，建设一个万吨级化工码头总投资超过2亿元，而建设一个万吨级散杂货码头造价则需要4亿多元。

面对如此大的投资，码头企业除了自筹解决一部分外，很大部分仍需要通过银行贷款来解决，而刚起步的码头企业手中固定资产较少，又面临着抵押贷款额度不够的难题。

作为一家民营企业，独山港务有限公司总经理陶国勤对此深有感触。他说，如今有了海域使用权抵押融资模式，利用手中的海域使用权证，向银行协商抵押贷款，获得了这笔贷款，算是解了燃眉之急。

海域使用权抵押融资“破冰”，受益的不仅仅是码头企业，银行部门对此也是十分看好。“对海域价值的评估要用效益法，眼前看不出来有任何效益，只是一片汪洋大海，但是几年之后则会完全不同，根据基础设施的建设、产业发展的推进等，将来的效益会非常可观。”一名银行界人士如是说。据介绍，海域使用权抵押贷款，能够有效盘活海域使用资源，赋予海洋资源融资功能，同时也促进了海洋金融的发展创新，拓宽了海洋经济融资渠道。

平湖市海洋与渔业局相关负责人表示，随着海洋经济的快速发展，海域使用权人迫切需要政府构建融资平台，帮助解决开发资金不足的问题。

为发挥海域使用权的融资功能，早在2010年，我省就出台了《关于开展海域使用权抵押贷款工作的意见》，规定了海域使用权抵押贷款的申请条件、办理程序、保障措施，为海域使用权抵押融资的开展提供了可供操作的配套制度。而去年8月，我市则出台了《关于加快发展嘉兴海洋经济的实施意见》，明确提出要加强信贷资金支持和拓宽融资渠道，鼓励银行业金融机构加大对海洋经济重点领域、重点项目、重点企业的信贷资金投放力度。

海域使用权抵押融资的启动，将激活蓝色的“沉睡资产”，为全市海洋经济发展“贷”来“源头活水”。据介绍，嘉兴港所辖自然岸线长达74.1公里，全市海域面积近234万亩。

“每一米岸线所对应的海域都可谓是聚宝盆。”丁家红说，目前我市滨海开发正处于大投入大建设阶段，单靠政府启动资金毕竟有限，海域使用权抵押贷款为滨海开发创造了一个新的融资平台，这也是港口企业发展的内生性需求。