上海海事局  基于市场的减少国际航行船舶温室气体排放措施将成为于2012年2月27日至3月2日在国际海事组织总部所在地伦敦召开的国际海事组织（IMO）海洋环境保护委员会（MEPC）第63届会议上的重要议程之一。

海洋环境保护委员会还将讨论有关解决实施船舶拆解与回收和压载水管理公约以及审议通过防止船舶污染海洋公约（MARPOL公约）有关小岛发展中国家接受设施的修正案。

一、基于市场的手段以解决温室气体（GHGs）减排问题

海洋环境保护委员会将继续审议一系列拟议的基于市场的手段，以帮助解决国际航行船舶减少温室气体排放的问题。

这一提议是随着2011年7月通过的MARPOL公约附则VI有关防止船舶污染大气的有关规定的修正案而产生的，该修正案在附则VI中新增第4章有关船舶能源效率的规定，即使得针对全部船舶的船舶能源效率设计指标（EEDI）以及船舶能源效率管理计划（SEEMP）具备强制执行力。

委员会将审议由2011年3月召开会议的温室气体减排会间工作组提交的有关审议可行的基于市场的手段以解决国际航行船舶温室气体减排问题的报告。这一报告是基于之前由专家组向海洋环境保护委员会递交的一份综合报告而形成的，该综合报告中提出了一项对几种由各国政府和观察组织递交的可能的基于市场的手段的可行性研究和影响评估。

会间工作组对此份综合报告广发交纳了意见，以及对基于市场的手段的夙求：切实减少排放量或碳排放价格；减轻发展家国家税负以及加强能力建设；在航运方面进行技术与实践的合作的期许；以及其他有利机遇。

海洋环境保护委员会期望列出该组织今后在此项工作上的计划，正如工作组所定义的那样，进一步深入研究给予市场的手段在全球贸易和可持续发展上的影响，尤其是可能对发展中国家以及其他消费国和工业国带来的影响。

拟议的基于市场的手段是根据通过排放交易系统设计（EEDI）以及实施（SEEMP）两个方面的要求确定船舶实际能源效率，在大范围审查了全部国际航行船舶二氧化碳排放以及仅仅是那些不符合能源效率设计指标（EEDI）的船舶排放二氧化碳的情况后作出决议。

二、强制实施能源效率管理措施指南

海洋环境保护委员会将审议三部有关帮助强制实施MARPOL公约附则VI之船舶能源效率规定的指南草案。指南草案由船舶能源效率管理措施会间工作组制定，工作组于2012年1月召开了会议。有关尚未被现行EEDI规则规范的制定船舶能源效率设计指标（EEDI）框架也将纳入本次会议研究的范围。

三、船舶污染大气

由通信工作组递交的有关研究实施第三层级的氮氧化物（NOx）排放技术发展现状的报告将提请第63届海洋环境保护委员会审议。海洋环境保护委员会还将继续审议有关满足MARPOL公约附则VI要求的燃油可行性。

四、氮氧化物（NOx）技术规则修正案

海洋环境保护委员会将审议并通过《2008年氮氧化物技术规则》修正案，即有关海上柴油发动机安装可选性的催化还原系统的证书颁发。

五、有关港口接收设施区域性安排的MARPOL公约修正案

海洋环境保护委员会将审议并通过有关MARPOL公约附则I、II、IV、V、VI的修正案，旨在促使小岛发展中国家遵循港口国通过区域安排接收船舶废弃物的要求。参与到一个区域性安排内的成员国必须制定区域性接收设置规划并提供实际的区域船舶废物接收中心以及那些仅仅只有零星接收设施的港口。

六、MARPOL公约附则V（垃圾处理）指南预备通过

海洋环境保护委员会将审议并通过由会间通信工作组制定的实施MARPOL公约附则V2012年指南草案以及制定垃圾管理计划2012年指南草案。指南意在帮助实施经修订的MARPOL公约附则V有关防止船舶垃圾污染海洋的有关规定，其于2011年7月由海洋环境保护委员会第62届会议通过并预计于2013年1月1日正式生效。

七、压载水管理系统预备提交获通过

海洋环境保护委员会将审议第18、19和20次海洋环境保护压载水管理科学方面专家联合工作组（GESAMP）递交的报告，工作组于2011年早些时候召开了会议，以4票基本赞成，5票全部赞成通过了压载水管理系统使用活性物质的提案。

海洋环境保护委员会计划将重新审核那些尚未批准2004年国际控制和管理船舶压载水和沉积物公约的国家的需求，以期达到使该公约尽快生效的目的。迄今为止，已有33个国家，约代表了全球商船船队总吨数的26.46%的国家批准了该公约。该公约将于不少于30个国家以及所代表的船队总吨数不少于去全球商船船队总吨数的35%的国家成为该公约的缔约国后的12个月后正式生效。

八、船舶拆解与回收（拆船）

海洋环境保护委员会预备将审议并通过安全环保拆除船舶指南以及拆船机构授权指南，两份指南由拆船指南会见通信工作组制定。

这两份指南与由第62届海洋环境保护委员会会议通过的2011年有害物质存量制定指南以及2011年拆船计划指南，旨在协助拆船机构和航运公司采取措施自愿改进以满足2009年5月通过的香港国际安全和环保拆船公约的要求。

海洋环境保护委员会还将审议进一步制定有关调查和发证指南草案以及根据香港公约要求检测船舶的指南草案。

九、油污染应急反应手册将获得通过

海洋环境保护委员会将审议并通过旨在支持针对油污染事件应急反应决策制定的四项手册。该手册已经由油污染应急反应—有毒有害物质技术工作组制定。