江苏经济报  2月14日江苏省地方海事船检工作会议在南京召开，会议总结了去年的工作，分析了形势，部署了工作。

面对地方海事船检发展的各种压力，面对社会和船民百姓的期待，省地方海事局方建华局长要求全体海事干部职工要敢于迎接挑战、克难攻坚，始终保持良好的精神状态，不断激发自身智慧和潜能，开启现代海事船检建设新征程。

面临三个“压力加大”

一是水上重大事故隐患管控压力加大。目前全省水上交通安全重大事故隐患主要有两类，一类是易导致群死群伤的渡口事故，一类是易引发社会问题的危化品运输事故。水上交通安全还远未到长治久安的程度，随着内河水运加快发展，安全监管压力越来越大。二是地方海事船检队伍不稳定和人才需求压力加大。队伍整体老龄化、人才引不进留不住、专业结构不合理等问题，愈来愈困扰着地方海事船检发展，面对现代水上交通安全监管智能化、信息化趋势，人才建设的压力越来越大。三是地方海事船检全面履职压力加大。目前，地方海事增加了航政、运政上航执法新职能。同时，危险品运输管理、船舶污染防治、水上应急搜救等工作任务越来越繁重。大型船舶和特种船舶的建造检验，对船检管理和验船师检验能力、技术水平要求越来越高。全省地方海事船检自身整体发展不平衡，组织架构、监管体系、运行机制与承担的任务还不相适应，精神动力、价值体系、组织文化对全面履职的支持效应还不明显。对照现代海事船检的更高标准和要求，全面履职压力加大。

承载百姓“四大期待”

一是期待航运更安全。当前我国内河航运发展战略大力推进，区域经济振兴规划陆续实施，安全、畅通、便捷、绿色综合交通运输体系加快建设，期待着有一个安全稳定的发展环境。党和政府对安全工作的要求上升到新的高度，要牢牢把住安全这个抓手，促进内河水运企业革新技术、改善装备和优化管理，在安全监管和保障方面有更实更有效的举措。二是期待水域更清洁。保持水域清洁是保障民生的重要方面，也是保持水运可持续发展的必然要求。我们要以民为本，在防治船舶污染、保持水域清洁方面做出更加积极的贡献。三是期待服务更优质。要更加注重有效解决内河水运市场运行产生的各类问题，为促进行业科学发展提供更多、更优的服务。四是期待执法更公正。随着水上统一上航执法的实施，我们的执法权力更加集中，执法领域进一步拓展，执法的社会关注度进一步提升，我们必须用好手中权力，在树立“为民务实清廉高效”形象方面率先垂范，在建立执法权威、弘扬公平正义法治精神上有更多的作为。

海事船检“八大工作”

一是优化监管模式，确保水上安全形势稳定。继续开展危险源识别和隐患排查工作；加强渡口渡船监管，督促县乡政府落实渡运安全责任；增强海事应急救助协调能力；加强船员考试实际操作能力建设；强化船员培训机构的监督管理，正确引导船员培训市场健康发展、加强全省航运公司体系审核工作；支持南京市启动青奥会水上交通安保工作，超前谋划部署，提前介入，为青奥会涉水赛事和水上游览活动做好安全监管和服务保障工作。

二是提升服务品质，有效服务保障水运发展。加强苏北运河船舶运输秩序专项整治，以打造苏北运河“高速通道”为主题，组织开展一系列活动，建立联动管理和长效管理机制；加强内河航运发展政策研究与服务引导；服务江苏现代交通运输业发展和沿海沿江经济开发战略，在临港经济建设、涉水工程、水上大型活动等方面提供技术支持和安全保障；加强水运市场安全准入管理。深化船厂建造能力评估管理工作。

三是加强污染防治，积极促进绿色水运发展。强化船舶防污源头管理，加强对新建船舶生活污水、油污水接收设施或处理装置的审图和检验工作；督促有关部门建设和完善水上服务区、港口的污水接收配套设施，争取纳入城市管网或农村环卫管理；继续做好危险化学品安全管理工作，加大船舶载运危化品安全监管力度；加强船舶污染事故应急处置能力建设，完善苏北运河、太湖流域、通榆河防污染应急设施设备的配备与更新，建立社会救助力量和专家信息资源库；开展重点航道饮用水源保护区船舶污染风险评估，制定相应措施，防止饮用水源地发生船舶污染事故；推进海事系统及内河航运行业节能减排工作。

四是借助授衔契机，狠抓规范化正规化建设。五是完善质量体系，切实加强船检管理工作。六是推进执法改革，全面履行统一执法职能。七是加强资源整合，加快推进信息工程建设。八是加快文化建设，有效激发海事队伍活力。