大连日报  检验国际航运中心的标准，固然要看集装箱吞吐量，还要看与之相关联项目是否建立，政策是否给足到位。大连日报记者就大连国际航运中心建设、对外开放和外贸出口等相关问题，采访了省人大代表、大连海关关长张志南。

张志南说，建设大连东北亚国际航运中心，需要我们研究的内容和政策很多，比如保税政策、特殊区域监管政策，转口转运政策以及仓储等。这些都是大连外向型经济发展的“短板”。补齐这块“短板”，大连就必须建立一个专门机构，责成专门人员，在高层次上来研究。否则，在当前国内多个城市激烈竞争建立国际航运中心的形势下，我们慢一步，就会被人甩在后面。我们不仅要研究国家已给的政策，将这些政策用好、用活、用到位，还要研究国家没有给，但大连生产力发展需要的政策。这对大连今后对外开放向更高层次迈进十分有意义。

“我国改革开放所有地区现有的政策都是由这个争取来的，所以大连要建设东北亚国际航运中心，也要深入地进行研究我们需要什么政策，然后有针对性地提出有利于我们发展的意见和建议，大连东北亚国际航运中心建设才会有大的突破和进展。”张志南说。

张志南透露，营口港今年要全力申办保税港区，如果申办成功，就是东北第二家保税港区，认真做评估，大连的先发优势就会失去，在外向型经济依存度很高的这些特殊区域的政策国家都给了。大连保税港，五大功能，充其量只用了两个功能，至少还有三个功能没有发挥出来。营口港今年要全力申办保税港区，如果申办成功，就是东北第二家保税港区，大连的先发优势就会失去，所以大连必须研究后发优势。那时，对大连整个港口运作和大连外向型经济发展，会带来一定影响。目前当务之急，大连要把保税港区先发优势发挥出来。