东方早报   为治理早、晚高峰的堵车现象，杭州2004年成为全国第一个在市区开通水上公交的城市。早报记者日前获悉，目前，京杭大运河主城区线的早晚高峰航班上座率已超过90%，未来该市将进一步拓展航道，加密班次至10分钟左右1班，以达到公交车的水平。

据同济大学进行的一项调研预测，至2020年，杭州开通水上巴士的河道两侧500米范围内，居民、办公人员选择水上巴士出行的将占公交出行的两成，日乘坐量约5万人次。

优势

部分线路比出租车省时

近年来，杭州推行过若干破解拥堵的管理举措：特定时段在西湖景区实行机动车单双号限行；“错峰限行”，在工作日上下班高峰，按车牌尾数对应，部分机动车禁止在部分路段行驶……然而，杭州依旧是个“堵城”。但相比其他“堵城”，杭州还有着“多水”的特点拥有大小河道400多条，且运河、上塘河、中东河、余杭塘河等穿越居住区、商业区。2004年10月，京杭大运河杭州段水上巴士线路开通，到目前已开通8条水上线路，航道里程68.7公里，船只约50艘。水上巴士也与地铁、公交车、出租车、公共自行车一起被市政府纳入“五位一体”大公交体系。

杭州的水上巴士定点、定时运行，航班多为6时-18时，多条航道连接，可船船换乘。与陆路交通相比，除了能欣赏沿途风景，其最大的吸引力在于不会拥堵、准时。从杭州城北的拱宸桥坐水上巴士到市中心的武林广场，约8公里河道，船程不到半小时，比乘坐出租车还省时。据统计，自2004年以来，水上巴士的乘坐人次以年均41%的速度递增。

局限

班次密度不够换乘麻烦

另一方面，水上巴士也有其局限性。与公交车和杭州著名的公共自行车相比，目前水上巴士的乘用量仍很少，除了航道的“辐射范围”有限外，班次密度不够、站点换乘麻烦被认为是两个主要原因。以乘坐量最大的京杭大运河线为例，目前早晚高峰时段15分钟一班、非高峰期则要30-50分钟/班，有些郊区航线甚至间隔1小时。

在换乘方面，除了武林门码头附近有公共自行车站点、公交车站，其余码头基本没有公共自行车站，离公交站也有距离。对此，杭州市水上公共观光巴士公司表示，将在延伸航道的同时加密班次，如10分钟左右1班；码头选址实现“零换乘”，靠近公交车站并设置公共自行车点；让沿水居住、工作，到沿水商场购物，去沿水景区的市民和游客大部分选择水上巴士。

浙江省道路运输管理局局长张平平表示，在杭州，人们的活动范围70%在10公里内，“可以通过增加公共交通的吸引力，对市民出行进行"软性"分流。”