一财网  2011年，欧洲债务危机加重，全球经济在萧条背景下，中国企业频频出手海外投资。据国际数据提供商Dealogic统计，2009年中国公司发起的海外并购交易总额达到460亿美元，不少业内人士甚至称2009年是“中国海外并购元年”。2010年、2011年中国企业“走出去”依然在推进。

为了积极探索中央企业国际化经营的新模式，加快培育具有国际竞争力的世界一流企业，中国经济出版社与第一财经日报社联合举办中央企业发展高层论坛，关注2011年央企，实施‘走出去’战略，提升国际竞争力。

此次论坛将云集150位来自国务院国资委、中央企业、地方国资委、权威研究机构、知名高校的相关领导和代表，共同探讨如何推动中央企业“走出去”战略的实施、如何把握“走出去”战略的机遇和风险、如何实现做强做优中央企业等问题。

以下是文字实录：

杨燕青：各位领导、各位亲爱的朋友们、来宾们，大家下午好。欢迎参加由中国经济出版社与第一财经日报联合主办的中央企业发展高层论坛。大家都知道，大力实施国际化的经营战略是“十二五”期间央企发展的五大战略之一，我们今天的论坛主题是“实施“走出去”战略提升国际竞争力”。我们围绕这个很重大的话题，会有很多重量级的嘉宾以及专家学者来自各界的一些意见领袖们跟我们讨论重大的问题。

首先请允许我介绍今天到场的嘉宾：来自国资委、国有大型企业监事会主席张德霖先生、国资委企业改革局副局长王润秋先生、中国经济出版社副总编辑乔卫兵先生，乔先生也是前期的工作中做了大量的准备工作，我们也是对他致以非常诚挚的感谢，还有来自上海第一财经传媒有限公司总经理、第一财经总编辑秦朔先生、来自摩根大通银行、中国有限公司行长贲圣林先生、中国机械工业集团有限公司董事总经理徐建先生、来自中国电建集团党委常委股份公司副总经理王彤宙先生、EIG全球能源投资集团执行董事兼亚洲区负责人索索先生、中国神华能源股份有限公司董事会秘书黄清先生、北京交通大学中国企业兼并重组研究中心、北京交通大学管理学院教授张秋生先生、南开大学国际经济研究所副所长、南开大学跨国公司研究中心研究员葛顺其（音）先生、中轮（音）律师事务所合伙人程军（音）先生。

下面进入第一段的议程是主办方致辞。首先有请中国经济出版社副总编辑乔卫兵先生致辞。

乔卫兵：尊敬的张德霖主席，各位领导、各位来宾，大家下午好。今秋十月，天高气爽，今天我们齐聚一堂，共同探讨中央企业“走出去”发展大计，在此，我谨代表中国经济出版社，向出席论坛的国务院国资委中央企业、高等院校、研究机构等部门的领导和来宾以及新闻媒体界的朋友们表示热烈的欢迎和衷心的感谢！长期以来，中国经济出版社作为国务院、国资委直属的中央一级出版社，一直致力于推动国有经济理论与实践的探索，并出版了一大批高质量、高水平、有影响的图书。2010年中国经济出版社利用多年积累的资源和优势，会同中国人民大学、北京交通大学、北京工商大学、中央财经大学和吉林大学等高等院校共同编撰出版《中央企业发展系列报告》共5本，内容涵盖中央企业对外直接投资并购重组、企业文化建设，应对金融危机和履行社会责任等专题。2011年系列报告在上年基础上进一步扩展，增加了产业发展、技术创新、法律风险管理、公司治理、品牌建设等专题。目前已出版9本。该系列报告针对每年中央企业改革发展与创新的重大课题进行系统总结，深度挖掘和专题阐述，力求全面客观的分析中央企业年度经济运行状况，深入研究中央企业在改革与发展中出现的新情况、新问题，以及解决的新途径、新方法。

同时积极探索利用符合学术规范的数学模范进行科学的编制企业所在行业的业绩指标排行榜，为中央企业和社会各界搭建增进了解、加强沟通的平台。经过与在财经媒体界享有盛誉的第一财经日报社多次协商，我们决定以中央企业系列发展报告为基础，共同创办中央企业发展高层论坛，希望从更宽视野和更高层次上进一步探究中央企业发展模式，前瞻中央企业运行走势，诠释中央企业功能作用，助力中央企业转变经济发展方式，不断做强做优。本次论坛以“实施“走出去”战略提升国际竞争力”为主题，具有深刻的时代背景和现实意义。

近年来，中央企业“走出去”步伐加快，境外经营规模迅速增长，境外运营领域逐步拓展，境外经营方式和组织形式日趋复杂多样，许多中央企业在实施过程中创造了许多好方法、好经验，取得了良好的经济效益和社会效益。比如，中国五矿集团公司通过股权并购，成功收购了澳大利亚欧瑞矿业公司主要锌、铜矿山资产，中国机械集团有限公司以机械装备研发与制造、工程承包、贸易与服务为三大主营业务在全球140多个国家和地区提供专业化服务。中国水利水电建设股份有限公司大力推进国际化战略，先后在50多个国家和地区进行工程承包建设和经济技术合作，拥有全球50%的水利水电建设市场份额，神华集团积极开拓海外能源供应渠道，大力推进在印尼、澳大利亚、蒙古和俄罗斯等国的合作项目。作为政府监管部门的国务院国资委对中央企业“走出去”战略高度重视，提出在“十二五”时期，中央企业改革发展的核心目标就是做强做优中央企业，培育具有国际竞争力的世界一流企业，同时把大力实施国际化经营战略作为五大战略之一专门提出，要求中央企业加快实施“走出去”战略，积极开展海外业务，提升国际市场份额，优化产业链和价值链，培养全球化的战略思维和开放视野，立足全球配置资本、人才、技术、市场等各类资源，逐步实现战略运营管理文化全球化，深化国际经济技术的交流与合作，掌握国际竞争规则，融入世界经济主流。

今年4月下旬，国资委在北京召开了成立以来第一次大规模的中央企业“走出去”工作会议，会议着重强调了中央企业实施国际化经营战略，培育世界一流企业的重大意义和历史责任，并从树立国际视野，提高国际化经营的认识和水平，立足使企业实际发挥比较优势，加强管理，防范控制风险，加强队伍建设，培育国际化经营人才，坚持合作共赢和积极履行社会责任五个方面，对当前和今后一个时期，中央企业加快实施“走出去”战略，全面提高国际化经营能力和水平提出了明确要求。

从当前的国际形势看，全球经济复苏前景不明，欧洲债务危机波澜暗涌，美国经济复苏乏力，危机蔓延是否会放缓中央企业“走出去”的步伐，危机之下中央企业“走出去”还将面临哪些机遇和挑战。这些问题已经引起政府高层人士及业内人士的极为关注，需要我们从实际出发，客观分析、科学判断和准确把握。从中央企业自身来看，“走出去”还存在一些不容忽视并亟待解决的问题。国务院国资委王莹主任在去年底召开的中央企业负责人会议上曾指出：整体上中央企业的核心竞争力和国际竞争力还不强，缺乏具有较强影响力的国际知名品牌、国际化人才严重不足、组织框架和经营模式不能适应国际化经营的需要，在国际标准和竞争规则的制定中影响力还比较小。一些企业在国际市场恶性竞争十分严重，由此可见中央企业“走出去”任重道远。

大家知道，中央企业是国民经济的支柱，是我国加快实施“走出去”战略，参与经济全球化的骨干力量，中央企业必将在走出去实施国际化经营中承担主力军的重任，为此，我们真诚希望通过本次论坛能够凝聚各位领导、各位专家的智慧和力量，促进中央企业相关问题的理论研究，并实践探索，切实推进中央企业“走出去”战略的有效实施，进一步帮助中央企业在进军国际市场征途上走稳、走好，不断取得更加辉煌的成就。经过紧张的筹备，今天论坛得以顺利召开，为此我们衷心感谢本次论坛的战略合作单位摩根大通（中国）有限公司的鼎立支持，衷心感谢泸州老窖集团对本届论坛的友情支持，感谢我们的合作伙伴第一财经的相互理解和精神合作，感谢所有为本次论坛提供支持和帮助的朋友们。

最后祝愿本次论坛取得圆满成功。谢谢大家。

杨燕青：感谢乔总，这个致辞非常全面，基本上任何一点都没有漏。整个下午的时间我们围绕乔总说的方方面面，就每一方面展开深入的讨论。

下面有请上海第一财经传媒有限公司总经理，《第一财经日报》总编辑秦朔先生上台致辞。

秦朔：尊敬的张德霖主席，各位来宾、各位朋友，大家下午好。刚刚结束的十七届六中全会通过了深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展、大繁荣的决定。第一财经作为整个文化体制改革中的媒体领域的试点，我们也责无旁贷的对于促进我们的国民经济发展的方方面面都有更深切的一种责任。以前我在研究美国的文化产业的时候，看到美国的学者讲过这样一句话，有一天美国的工人不愿意工作，美国的原材料枯竭，只要全世界还向往美国文化，我们在世界上仍然是不可战胜的。今天我们看到美国虽然在世界500强中的数量从高峰期的2002年198家已经降到今年的133家，但是在世界品牌的两个主要的排行榜上的，品牌100强里，比例仍然是非常高。这背后就有美国的文化和传媒提供全球意义对于企业扩张和品牌的一种支持。我们跟中国经济出版社一起举办这样的论坛，在某种意义上也是试图从媒体和文化的角度，为我们中国的企业“走出去”，最终成就世界级的企业，不仅让我们企业成为新兴市场的领导者，而且有朝一日也能够成为世界市场的领导者，也出我们的一臂之力。

正如乔总所讲的，在过去的几年里，中央企业已经在“走出去”这方面做了大量的工作，其实我们也看到中央企业的实力在不断壮大，比如在今年中国内地的企业已经有61家，比去年增长了15家，已经连续8年在增长，如果再加上中国的台湾和香港已经有69家，超过了日本。日本在最高峰是1995年是149家，现在已经跌下来。我看了一些研究，中国有可能在五到十年的时间里，有可能在企业的总体数量上可能跟美国接近，美国现在还有133家。正如我刚才提到的在核心竞争力、国际竞争力和品牌和全世界的影响方面差距还非常大。而正如管理学上经常讲到的一个观念，最有价值的东西往往是看不见的。我深信在我们提升我们的核心竞争力，提升我们的国际竞争力和品牌影响力方面，可能有很多无形的东西恰恰是最有价值的，最值得我们总结、借鉴和学习。

今天下午的论坛给我们提供这样的空间，能够使我们这么多的央企经验作为一种支持的外力，让更多的利益相关方得到启发和受到鼓舞，增进我们面对未来更多的信心。今天我们其实是一个开放的平台。希望今天下午的论坛圆满成功。谢谢。

杨燕青：感谢秦总的致辞。秦总的致辞给我们开阔国际化的视野，我们理解央企“走出去”这件大事一定要放在全球变迁大的背景下看待。我们都讲2008年、2009年开始的全球金融危机一直持续到今天，这是怎么改变的中国。在这场危机之后，中国和世界的关系和关联不是减弱，而是极其密切的加强。我们也都知道中国的整个外贸顺差占GDP的比重在过去若干年中持续下降，从最高9%降到去年的3%，今年的2%。与此同时，我们会看到中国的企业开始大量的“走出去”，这意味着什么？在危机之后，中国和全球的关联已经从经常项目下的关联变成资本项目下的关联，我们的FDI，对外直接投资，所有对外的投资开始越来越多。这在某种意义上和经常项目下的国际关联是齐头并进的。在这样的背景下可以理解为什么央企“走出去”变得这么重要。在中国“走出去”的大征程中将央企和民企是两种类似的，又是不同的角色，央企起到中流砥柱的角色。虽然央企在这个过程中起到非常大的作用，同时也面临非常大的困难，国际社会面临中国“走出去”的时候通常给央企戴上非常奇怪的眼镜，央企有非常特殊的地位个作用。今天我们会花一些时间仔细的探讨，在“走出去”大的背景下，中国的央企会担当怎么样的使命和地位。

下面请出在这个领域最重要的一位发言人，国资委国有大型企业监事会的主席张德霖先生，这是今天最重要的主旨演讲，他演讲的题目是““走出去”的风险和法律防范”。欢迎张主席。

张德霖：大家下午好。很高兴能够参加由中国经济出版社和第一财经在这儿给大家搭建一个很好的讨论平台。借此机会讲三点想法和大家一起探讨。给的时间是半小时。刚才主持人说，是重量级我不敢当，按比赛往往第一个上场比赛的人是成绩不好的，最重量的角色一定是最后的，所以我希望后面的讨论越来越精彩、越来越热烈。

我想表达三点想法，第一，今天我们在这讨论的这个问题依然是一个具有时代感和使命感的重要话题。为什么这么说？因为我们经济出版社卫兵他们在筹办这个活动之前，曾征求过我的意见，想搞一个论坛，论坛的主旨就是中央企业“走出去”，要提高国际竞争力。后来我说这个话是不是老了一点，因为我们改革开放已经30多年，我们的企业包括中央企业在内，“走出去”已经有几十年的历程，我们现在再讨论这个话题是不是有一点旧了。卫兵当时给我陈述很多理由，后来经过认真的考虑，觉得这个题目还是极具时代感和使命感。

在我看来有三点理由：首先是求新。我们今天讨论这个话题的时候是在新的形势下来讨论的，如果我们中国还没有加入WTO的话，我们还不知道企业“走出去”要面临那么多的贸易、投资这些法律法规。如果在1997年以前，我们在讨论这个话题的时候，我们并不知道亚洲金融危机使得我们货币财富在一夜之间就化为泡影。如果在2008年之前，我们再讨论这个话题的时候，我们并不知道发端于华尔街金融衍生品为诱因的金融海啸所产生的影响就像日本所发生的海啸一样席卷全世界，对中国的企业乃至全世界的企业都产生如此大的深远影响。如果昨天我们讨论这个话题的时候，可能我们并不知道美债危机和欧债危机对中国企业“走出去”所产生的影响。因此，我们今天在新形势下来讨论这个话题，我认为是极具时代感的。

二是求变。也就是说，我们要在变革、变化和变局当中来讨论这个话题。改革开放之初我们所有的企业家们，所有中国人的眼睛是盯住的是发达国家，我们要向美国学习、要向日本学习、要向德国学习、要向英国学习等等，学习他们的科学和技术，学习他们的管理，学习他们的公司治理。学习的过程当中我们企业规模扩张、扩大，但是我们的发展面临着资源的瓶颈，我们的石油、矿产资源面临着瓶颈，于是我们眼光投向应该去美洲、非洲、中东，那里有石油资源、矿产资源，我们可以和他们合资合作。然而埃及穆巴拉克政权的倒台、利比亚卡扎菲时代的终结、茉莉花革命的暗流涌动，所产生新的变化、新的变局，使世界的政治发生了深刻的变化。在这种情势下，我们是不是要以变化的眼光来讨论这个话题，我想这是非常有时代感的。

三是求强。我们中国上下五千年，我们国人里流淌着复兴强国梦，我们企业家也有一个梦想，就是把中国的企业做成世界500强，做成世界一流的企业。一会儿我们国际集团的徐建总经理还有一个主旨发言，他会介绍他们的经验和做法。他们去年进入世界500强，位列435位。我知道他们的心情，我和他们一样的高兴，可以说欢呼雀跃，因为中国进入世界500强。我们还有很多中央企业也进入世界500强。然而，大家冷静的想下来以后，就像前面秦总和卫兵致辞中讲到的，我们有一个致命问题，有人说大而不强，我改一个字就是“大而欠强”，后面还加四个字“散而少合”。我们的企业规模很大，但是很散，缺乏两样东西，一是核心技术，二是核心竞争力。我非常赞同刚才秦总介绍核心竞争力的理念，我们的企业缺少这个东西。“大而欠强、散而少合”。因此，这就使得我们今天坐在一起讨论中国企业如何更好的“走出去”，提升我们企业核心竞争力，成为一个使命的话题。这是第一点想法。

第二点想法，中国企业“走出去”将面临着和遭遇到比其他任何国家都要更多和更严峻的挑战和风险。为什么？因为我们的市场经济发育还不成熟，因为我们的公司治理结构还不完善，因为我们企业法制和整个法律制度建设还不周全。因为我们企业走出去还在蹒跚学步。我们虽然交了很多学费，付出了很大代价，但是未来的路还很坎坷。说到这儿，想起2005年的春季，当时在法规局主持工作，我们曾经举行一个重大的论坛，也是一个标志性的论坛，就是由国资委和美国全球企业法律顾问协会ACC共同在北京国际饭店举办国有重点企业法律风险防范的国际论坛。在这次论坛上所有中央企业的总法律顾问、CIO和法律部的负责人，各省自治区地方国资委法规处长、有关律师事务所和国务院有关部门参加这次论坛，盛况空前，交流热烈。在这次论坛上，我们请到美国GE公司亚太区总法律顾问马龙先生讲他的经验和想法。至少给我的印象非常深刻，在演讲当中给大家放了一张PPT，是一个小孩坐在一个澡盆里，旁边不是他的父母，是一个眼镜蛇，随时在攻击这个小孩。他告诉大家，首先我们企业的一切经营活动就像这个小孩一样，时时刻刻的面临着风险。二是企业的一切经营活动，包括境外的投资活动、经营活动都会面临着多种多样、方方面面的风险。就像小孩面临着眼镜蛇来自各个角度的攻击一样。三是什么是成功的企业？什么是伟大的企业？成功的企业和伟大的企业不是光看盈利能力，利润是多少，净资产收益率是多少，成本费用利润率是多少。更重要是看当企业遇到风险的时候，其他企业都倒下了，而你的企业依然傲立群雄。这样的企业才是伟大的企业、优秀的企业、成功的企业。这就是他给我们演讲的启示。他这一段演讲我终生难忘，这个例子太有代表性，我衷心的希望我们的企业像马龙先生讲得那样，当别的企业都倒下的时候，我们的企业依然傲立群雄，这才是优秀的企业、伟大的企业。

第三点想法，认认真真的研判风险，扎扎实实的防范和化解风险。我们所有的企业在生产经营活动当中，包括中央企业在内，在境外的投资贸易活动当中，无时无刻不面临着风险。而且当利益越大的时候，风险就越大。在座的很多与会代表都学过政治经济学，都读过卡尔·马克思《资本论》，他引用过一段名言，当利润10%的时候，资本可以倒置使用；当利润20%的时候，资本就开始活跃起来；当利润50%的时候，资本就可以铤而走险；当利润100%的时候，资本就可以践踏一切人间的法律；当利润300%的时候，资本可以任何犯罪，甚至冒着绞刑的风险。这就是资本的属性，也就是说我们的目标、我们的企业要“走出去”，目的就是利益最大化、风险最小化，或者在同等风险的情况下获取最大的利润，这就是我们的目标。因此，识别研判风险是我们任何企业包括中央企业“走出去”的第一到门槛。

为此，国务院国资委在社会各方的共同努力下，研究全面防范风险的防范问题，出台了各项措施。在我看来，在所有风险的种类里，最最要害的风险是决策的风险。决策的失误是最大的失误，决策的风险是最大的风险。为此付出的代价也是高昂的。如何防范这样的风险呢？或者说使我们决策风险最小，可以看一下我们的决策风险或者我们的决策过程当中，在我们的中央企业或者在我们的中国企业“走出去”的时候有四个特点，而在这四个特点下就是它的不足：一是决策是垂直的，因为我们的企业组织架构是垂直的。二是我们的决策是平面的。三是我们的决策是线性的。我看过很多企业在“走出去”的风险分析的报告，当你指出这个问题的时候，就告诉你这个问题怎么怎么解决，他不会把所有的风险都帮你想到。四是最最重要的，或者问题最多的就是非对抗，我们在研究风险的时候都是从我自己的利益出发，假定这个项目拿到以后，利润率会是多少，而不是从对方的利益或者从利益相关方来考虑。最近我参加一个培训，这个培训给我极大的冲击力，就是对抗。我们所有参加讨论的时候都必须变换决策，今天你不是总经理，是代表那个国家的投资者，你对这个投资阐述你的想法。最后这样碰撞起来，通过对抗来碰撞出来的风险才是真正的风险。决策的风险如何防范，剩下就是我们“走出去”决策实施过程当中，所有这个过程当中，最重要的一把利剑就是法律，法律是我们防范风险最锐利的武器。

在我要结束这个演讲和发言的时候，我想引用在2005年春季的时候，我们搞的论坛上的一段闭幕词，时过六年，我依然认为它不过时。当时是这样说的，在当今市场竞争的日趋激烈的情势下，企业面临和承载的法律风险是客观存在和不可回避的，虽然法律风险的防范机制不是万能的，它不可能解决企业已经面临或者将要面临的所有问题，但是任何一个成功的企业没有健全的法律风险防范的机制是万万不行的。企业法律风险的防范机制的建立是一个在市场竞争中千锤百炼，从小到大，从弱到强，从稚嫩到成熟的过程，是一个涉及到企业的生产经营的政策法律、价格观念、文化传统等方方面面的系统工程。是各位代表和所有的企业共同的使命和社会责任，也是我们建设民主和法治过程，构建富裕和谐社会的重大基石。

我的演讲就到这儿，谢谢主办方给我这样的机会和大家分享我的想法，请大家批评指正，谢谢。

杨燕青：感谢张主席，他在非常有限的时间里表达超出有限时间所能够承载的更多的内涵。大家都应该和我有一样的感觉，张主席讲话的引经据典，而且不止引了马克思，还引了他自己。我们还有另外一个感觉，是觉得我们的国资委的领导和其他的某些部委比起来，可能更愿意讲真话、讲实话。这个真话和实话非常深刻，有三点结论，我们都印象非常深刻。第一点，刚才秦总也谈到，我们中国企业目前的问题大而欠强，少而散合，这是非常真实和非常深刻的判断，意味着我们的央企还有很长的路要走。第二点，中国在“走出去”的过程当中，中国央企面临着比其他所有国家更为严峻的挑战。这个判断有非常深刻的内涵。第三点是管理风险，实际上是中国的国资委在各个部委中是走在前面，在2006年、2007年国资委就开始讲风险的概念，这和国资委张主席所做出的努力也是分不开的。如果能够在“走出去”的过程中更好的驾驭风险和管理风险，同时提高自己的盈利能力，央企本身的竞争力就变得更重要，这个竞争力是综合含义的竞争力。

下面有请第二位主旨发言人，国资委企业改革局副局长王润秋先生。有请。

王润秋：刚才张德霖主席讲得非常好，视野开阔、高屋建瓴，论点很精辟，我们是望尘莫及。我一看这个服装就是来充数的，不是正规的，本来我们改革局是我们刘文炳局长来做演讲，他因为临时有事，委托我来做演讲。我也没有很好的准备，这个PPT是在以前做介绍的时候用过一个PPT，我想讲的题目是目前国务院国资委提出在“十二五”期间中央企业改革发展的核心目标的后半句话，就是培育具有国际竞争力的世界一流企业。还有前半句就是“做强做优”。我说后半句话主要是切合我们的题目。因为国际竞争力，我们需要“走出去”，当然在国内也需要提高我们的国际竞争力。现在我们已经融入了全球的经济，但是真正要提升我们的国际竞争力，还必须“走出去”。我们要成为世界一流企业，必须“走出去”。我想就这个问题谈一点个人不成熟的观点。