中国交通报  9月，马士基公司一艘15万吨级的集装箱船泊岸广州南沙港区。该公司表示，除了考虑当地港口效益、集疏运情况和口岸通关环境等因素外，马士基公司对已试运行两年的《广州港出海航道水域调度管理规则》（简称《规则》），以及广州港出海航道先进的信息化调度系统充满信心。

《规则》是广州港出海航道的第一部船舶航行规则，于2008年试运行，今年7月正式实施。

最繁忙的出海航道 沿线港口货物吞吐量占全省六成以上

据广东省交通运输厅港航管理局港口管理处处长陆明生介绍，广州港出海航道水域是指从西基调头区到桂山岛引航锚地的主航道及两侧的水域范围，主航道全长115公里，涉及广州、深圳、珠海、东莞、中山等五个港口，货物吞吐量占全省港口货物吞吐总量的60%以上，堪称“水上广深高速公路”。

按照珠三角港口管理一体化的发展要求，广东省交通运输厅制定了该《规则》，适用于外国籍船舶和3000载重吨以上的中国籍船舶。

《规则》详细规定了广州港通讯调度指挥中心职责、港口行政管理部门的港口调度机构职责、港口企业生产调度部门职责以及调度管理、通信联络、锚地使用安排、紧急情况应对、违章处理等内容，并提出，由使用出海航道水域相关港口管理部门、港口企业等各方代表组成监督委员会，确保出海航道水域公平有序使用。

试运行两年 珠三角港口群和谐安全发展

《规则》试运行两年多来，有效维护了广州港出海航道水域沿岸港口企业的合法权益，有效提高了出海航道利用效率，保障了港口安全生产，促进了珠江口港口健康平稳发展。

珠江口水域船舶通航密度大，通航条件复杂，其中广州港出海航道拐点多，受潮汐、台风、水流影响大，又是单轮航线，除主航道200米宽的深槽外，旁边都是浅滩。船舶通行广州港出海航道要按调度指挥中心指令整批出、整批进，通航安全管理尤为重要。据监测，广州港出海航道水域2009年船舶碰撞事故数为9起，2010年为7起，2011年上半年为零。

根据《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008―2020年）》的实施要求，珠江口港口（包括广州、深圳、珠海、东莞、中山等五港）的公共基础设施还不能完全满足港口生产发展需要，特别是出海航道和公共锚地的使用更为紧张。《规则》试运行后，有效强化了广州港出海航道水域调度管理，确保船舶有序航行。

《规则》的出台还顺应了珠三角港口的发展形势要求，大大加快了珠三角港口公共基础设施一体化进程，促进了珠三角港口群和谐发展。

比如，东莞市港口通讯调度中心与广州港通讯调度指挥中心有效衔接，统一调度，保障了广州港出海公用航道正常运输秩序和安全生产，解决了进出东莞船舶的“二次引航”问题，还满足了各市港口生产的实际需要，提高了航道使用效率。2010年，广州港完成货物吞吐量4.23亿吨，同比增长12.7%；东莞虎门港区完成货物吞吐量5657万吨，同比增长60%。

记者在采访中了解到，中海集运、中海货运、中远等海运企业对《规则》的实施也十分满意。

信息公开发布 各方满意《规则》运作

根据《规则》，当适用船舶需要进入这一航道水域，应在抵港之前72小时预报，在抵港之前24小时确报。然后，调度部门将根据预报和确报安排计划，编制航道使用状况，并于每日12时前对外公布。

广州港通讯调度指挥中心主任马金骑介绍说，目前，广州港出海航道每天的调度原始数据和调度结果均放到珠江口调度引航公共信息平台上，让每一家船公司都能查询到信息，增强了工作流程的透明度。广东省交通运输厅委托第三方对《规则》试运行进行了公平性调研分析。分析认为，企业对船舶进出港计划安排的公平性普遍持肯定态度，98％的受访企业认为目前的统一调度是“公平或较为公平的”，对锚地安排的公平性基本认可，“船舶离港等待调度时间”等数据分析结果也表明统一调度是公平的。

配合《规则》的实施，广州港通讯调度指挥中心投入680万元建设的信息化调度系统也于今年7月开始试运行。全面信息化的船舶进出港调度系统，有利于提高调度效率，提高引航工作效率，航运企业的工作效率也大大提高。