新京报  “最重要的是，它将使我们能够避免违约，并结束华盛顿对美国其他地区强加的这场危机。它还能确保我们在6个月、8个月、或12个月里，不会再次面对同类危机。它会开始驱散高悬在我们经济上的债务阴云和不确定性阴云……我要感谢美国人民。是你们的声音，你们的信件，你们的电子邮件，你们的推特，你们的电话，迫使华盛顿在最后的日子里有所作为。美国人民的声音是非常、非常强大的。”奥巴马

美国总统奥巴马当地时间7月31日晚间宣布，国会两党已就提高债务上限达成一致，以避免美国出现历史上首次违约。

国内支出将创新低

奥巴马当天说，两党高层、国会参议院和众议院高层已就避免债务违约和削减财政赤字达成一致。作为民主党人，他说，两党协议由两部分构成，“第一部分是今后10年削减1万亿美元公共支出，两党先前就这一额度达成共识”。奥巴马说，这一削减计划意味着“美国国内支出将跌至上世纪50年代德怀特·艾森豪威尔担任总统以来的最低水平。但这一支出水平仍旧允许我们刺激就业，投资教育和科学研究。”

奥巴马提到，民主党和共和党在协议第二部分各让一步。依据协议第二部分，国会将成立一个两党特别委员会，定于11月再次向国会递交进一步减赤方案，供参众两院表决。同时，两党协议引入一项机制，即减赤方案无法在国会通过时，由两党“公平”承担减赤额度。

一些分析师解读，所谓两党“公平”承担，或许指削减中低收入群体医疗和社会保障开支，同时增加税收并削减国防等项目开支；前者为民主党所不愿，后者是共和党所不容。民主党参议员查克·舒默告诉美国有线电视新闻网记者，削减公共开支是“悬在两党头上的一把利剑，对两党而言同样锋利，同样有力”。

奥巴马未能如愿

奥巴马当天没有提到债务上限具体调高额度。一些媒体援引政府高级官员的话报道，美国政府借贷权限将上调超过2万亿美元，以确保美国在2012年国会选举和总统选举时不会再次陷入违约危机。

奥巴马承认，这份协议不符合他先前的期望。“我认为，我们现在应该做出更加严苛的选择，实施津贴改革和税收改革，而不是设立国会特别委员会。”

美国财政部数据显示，美国联邦政府到今年5月16日已经突破14.29万亿美元的法定举债上限，如果国会不能在8月2日前提高债务上限，美国政府将面临违约风险。围绕提高债务上限，美国会两党进行了长达数月的艰难谈判，当天达成的协议对稳定全球市场信心起到重要作用。