广西日报  2009年6月23日，在开工仪式上，自治区人大常委会副主任覃瑞祥、自治区副主席李康，自治区交通运输厅厅长潘巍、柳州市委书记陈刚、来宾市委副书记景宪法等共同启动了工程水下爆破第一炮。

日前，从柳州传来令人振奋的好消息：经过一年半的紧张施工，《广西西江黄金水道建设规划》中的重点工程柳江航道整治工程于6月15日完工，比计划工期提前了半年！项目共整治滩险航道101.2公里，整治完成后柳州露塘至石龙三江口182.2公里航道可常年通航500吨级船舶。至此，百里柳江实现大提速，将更好地服务祖国西南地区物资的外运，加速沿江的产业布局以及东部产业的承接，为工业重镇柳州及至我区经济的繁荣发展注入强劲的绿色动力。

共同出资 “黄金水道”上的“柳江模式”

柳江上接桂北和黔东南，中部横贯我区工业重镇柳州，下汇入西江直达粤、港、澳，流域面积30658平方公里，在经济和技术上具有“承东启西”、“承南启北”的重要战略作用，是国家规划西南出海水运“一干三通道”中的北线通道、广西出海出边国际大通道以及西江黄金水道的重要组成部分。

柳江航道整治工程完工前，滩险众多，航道等级为五级，丰水期仅能通航250至300吨级船舶，枯水期通过能力更是降到100吨级以下，每年至少有5个月处于停航状态。随着我国东部地区产业结构升级进程加快，广西迎来了承接东部地区产业转移的历史新机遇。柳州作为广西乃至西南地区工业实力雄厚的城市，与东部地区我国主要工业制造中心存在着巨大的互补空间，并且柳州地处广西腹地，背靠大西南，直面珠三角，在承接东部地区产业转移的城市竞争中具有一定的比较优势。大工业离不开大物流的支撑，柳州迫切需要打通柳江“黄金水道”，开启柳江“水运富矿”之门。

好风凭借力！借助广西壮族自治区打造西江黄金水道的东风，柳州市委、市政府抢抓机遇，主动作为，提出了“打造西江经济带龙头城市”的发展新思路，决定开展柳江航道整治。这一想法和自治区交通运输厅不谋而合。2009年4月9日，柳州市人民政府与自治区交通运输厅签署协议，计划各承担50%资金，共同投资1.6亿元推动柳江航道建设。协议的签订，为西江“黄金水道”北线提速奠定了良好的基础。

内河航道属公益性基础设施，国家燃油税改革前，航道整治工程投资主要是由水运附加费和政府其他财政性资金解决，投资渠道单一，很难通过贷款、债券、招商引资等市场渠道筹集。水运附加费停征后，我区失去了稳定的航道整治工程资金来源，水运建设资金严重匮乏。柳江航道整治工程是我区第一个由自治区和地方政府出资共建的公益性航道整治工程，这种“区市合作”模式树立了水运建设投资模式的新标杆，拓宽了水运建设资金渠道，有效地缓解了我区公益性水运项目资金不足的问题，对我区西江黄金水道公益性建设项目资金筹措具有很好的借鉴意义。该项目的建设，体现了地方政府落实自治区打造西江黄金水道战略决策的坚决主动，也充分反映了打造西江黄金水道战略决策顺乎区情，为我区经济社会发展注入了新活力，充分有效地发挥了沿江各市的积极性。柳江航道整治工程的建设模式也得到了国家交通运输部、自治区有关领导的肯定，认为项目的社会意义和经济意义十分深远，值得借鉴及推广。

众志成城 打造“黄金水道”“精品工程”

柳江航道工程的建设得到了来自自治区领导、社会各界以及沿江地方政府的关心和支持。 2009年6月23日，在开工仪式上，自治区人大常委会副主任覃瑞祥、自治区副主席李康，自治区交通运输厅厅长潘巍、柳州市委书记陈刚、柳州市市长郑俊康、来宾市委副书记景宪法等共同启动了工程水下爆破第一炮。自治区副主席李康在致辞中表示：项目建设对推动区域经济社会协调发展具有十分重要的意义！自治区交通运输厅厅长潘巍在开工仪式上郑重承诺：确保柳江航道整治工程建设“按期、优质、高效、安全、廉洁”！

项目开工时，项目业主单位自治区港航管理局正值该局负责建设的贵港至梧州2000吨级航道完工在即、长洲水利枢纽三线四线船闸工程等重大水运项目的前期工作攻关之际。为履行好项目管理职责，自治区港航管理局与柳州市交通局共同携手，充分调动系统内港航管理人才，抽调一名局领导以及柳州航道管理局、柳州市航务管理处有关领导和技术骨干组成项目建设办，共同推进工程建设。

为推动项目建设，自治区交通运输厅副厅长、黄金水道建设领导小组办公室副主任周一农以及柳州市有关领导经常深入项目一线检查指导，对项目建设押担子、提要求。自治区港航管理局局长杜敬民、党委书记李大宁等更是经常深入施工一线，了解施工安排、进度、安全保障等情况，对项目建设存在的问题作出指示和要求。建设办进驻象州县后，县委、县政府领导指示县交通、公安、国土等有关部门，专门为工程建设解决重大实际问题。在施工过程中，建设办同设计单位、监理单位、施工单位以及航道养护部门一道，严格按照“依法、优质、高效、安全、文明、廉洁”的管理方针开展各项工作，根据施工过程遇到的问题及时调整设计方案、施工方案，实现了项目建设、管养的无缝衔接，尽量减少施工对通航的影响，工程按既定目标推进，没有发生安全和质量事故，工程管理廉洁、规范，严格按照基建程序推进，工程各项指标控制良好。

攻难克坚 “黄金水道”上演“柳江速度”

“柳江航道整治工程建设里程长达101.2公里，地形复杂，困难多，任务重，能提前半年完工实属不易。”柳州航道整治工程建设办公室主任、自治区港航管理局副局长向景旺介绍，该工程计划工期2年，但实际施工只能选择在枯水期，有效建设时间仅1年左右。

为抢抓工程进度，建设办不断创新工作思路方法，不断破解施工难题：福林洲滩、锁匙筒滩、大麻子滩等滩险均先后采用过挖掘机筑平台岸上清礁的方案进行施工，变水下施工为陆上作业，解决了滩上滩流速急、水浅施工船舶无法作业等难题；柳江滩王、大麻子滩在最急流段采用挖泥船二次搬运爆破废碴至航道边，再由筑平台上的挖掘机和装载机配合往岸上运卸的方法进行施工，解决了该航段河面窄、航道弯曲、流速过急、泥驳无法上滩运卸等困难，从而使该滩整治提前半个月完成；在其它滩险整治过程中，先进的施工设备发挥了重要的作用，如多台中风压潜孔钻机船、大功率反铲挖泥船的投入使工程进度大大加快，全球卫星定位系统GPS在工程中的爆破定位大大提高了施工效率。

为加强进度管理，建设办通过制定工程进度考核管理办法、定期召开生产例会、建立日报制度等多种措施，及时掌握施工动态，对没有按进度落实计划的单位进行问责，落实补进措施。尤其是发现多滩点河床地质变化从而可能导致施工目标进度延缓的情况后，设计、施工、监理等单位同心协力，及时修改设计，调整进度计划，果断增加施工设备、人员，合理布局施工作业，施工高峰时7艘钻机船、14艘挖泥船错落排开、共同作业，场面蔚为壮观，极大提高了施工效率。

项目建设过程中,更是涌现出了一幕幕动人的画面：建设办主任向景旺除了做好自治区港航局副局长的岗位工作外，还兼任自治区黄金水道建设办规划处副处长，自柳江航道整治开工以来，总是奔波忙碌于南宁和柳江航道整治项目间，几乎没有休过一个完整的休息日；建设办副主任、柳州航道管理局党委书记黄海明，在探望过重病的妻子后，强忍住心中的担忧和不舍，又转身投入到紧张的项目建设中；柳州航道管理局副局长易学强以及柳州航务管理处副主任刘石生等充分发挥党员先锋模范带头作用，以“只争朝夕”的干劲带领参建各方迅速开展各项工作。正是这样一群人，他们吃住在项目工地，放弃了春节等节假日的休息时间，与设计、施工等各方同心协力，解决了困扰项目建设的各种难题。正是这群“交通水兵”，他们充分发挥广西港航人“特别能吃苦、特别能战斗”的精神，充分运用现代化的管理方式和施工工艺，劈礁石、战险滩，使得工程最终提前半年完工，创造了“黄金水道”上又好又快的“柳江速度”。

富民强市 “黄金水道”带来“黄金效益”

5月上旬，笔者到柳江航道采访时，恰逢自治区交通质量监督站组织对柳江航道整治工程2标段的锁匙筒滩进行验收，笔者随队登船进行了一番体验。船行江上，只见整治后的航道水流平缓、视野开阔，船舶航行十分顺畅，颇有一番“潮平两岸阔，风正一帆悬”的味道。

据介绍，整治前的锁匙筒滩因滩口两岸礁石突出、过水面积急剧缩小而形成“剪刀水”，是柳江上有名的急流滩之一，船舶顺流时容易翻船触礁，逆流时容易搁浅。因此柳江边上催生了“绞滩工”这种职业，他们用钢缆以平均每天20艘船的密度，从柳江下游绞上了无数船只，帮助船舶通航。随着柳江航道整治工程的完成，“绞滩工”退出人们的视线，展示柳江航运新貌的是大吨位、现代化的航运方式。

柳州市忠诚船务运输有限公司一位经理介绍说：航道整治前，500吨级以上的船舶在枯水期的六七个月内无法航行到柳州港，要将货物用汽车拉到90公里外的来宾市武宣码头装船，运价就涨了一大截。现在，枯水期千吨级船舶可以在柳州装载一半，再至武宣配载，效益显而易见。

“航道升级了，柳州的汽车制造企业也有意向跟我们合作。”另一位船务公司负责人介绍，在最近一次航道升级企业座谈会上，汽车制造企业有关人士表示，将考虑通过水路运输钢材、零配件以及汽车。该负责人做了个估算，目前一艘上千吨的船舶宽8－10米、长约38米，如果将货船改造成3层，按一辆汽车占地6米长计算，一艘千吨级船舶可以装载50多辆汽车，经济效益大增。

航道畅通，意味着企业可选择的物流交通方式更为灵活，运输成本下降，将吸引更多产业在柳州落户，从而带动城市经济持久繁荣。源源不断的外部投资可促进柳州城市经济的可持续发展，为市民创造出更多更好的就业机会，通过“黄金水道”催生“黄金效益”将是柳州继续保持比较优势的一把利器。

前景广阔 “黄金水道”令人“遐想无限”

全年可通航500吨级的船舶，只是起点，不是终点。按照《广西西江黄金水道建设规划》，借助大藤峡水利枢纽建成蓄水，柳州以下航道可达到二级标准，实现全年通航2000吨级船舶。

日前，柳州和沿江各县市期盼已久的项目、珠江流域控制性工程大藤峡水利枢纽工程项目建议书得到国家发展和改革委员会正式批复，标志着大藤峡水利枢纽工程开工指日可待。

其实早在项目批复之前，善于捕捉商机的柳州各大航业企业已纷纷闻风而动：2005年前柳州市最大的船舶载量只有500吨，2010年船舶吨位普遍升级到800吨以上，千吨级船舶就有10多条。柳州市恒运船务运输公司是2006年才成立的，据该公司工作人员介绍，成立初期船舶吨级偏小，但2009、2010两年新增了7艘船舶吨位在800－1000吨级的船舶，今年还计划增加运力。

购进一艘船舶投资动辄上百万元，一个个刚成立不久的航运公司大手笔频现，底气从何而来？忠诚船务公司经理告诉笔者，红花电站建成后，位于红花电站上游的柳州港，已经能进出千吨级船舶。现在柳江航道疏浚工程的竣工，可常年通航500吨级船舶，大吨位的船舶就可以随流而下。“仅柳钢一家企业的产品都还运不完，加上柳化、鱼峰水泥等企业的产品，柳州市运输市场的潜力是很大的。”

柳州地处珠三角与川、滇、黔等省份间的结合部，这使柳州具备了建设泛珠三角区域水陆联运枢纽港的良好条件。自治区港航管理局局长杜敬民表示：“将西南水运出海北线通道柳江、黔江段打造成为可全年通航2000吨级船舶的"黄金水道"，大量物资便可通过黔桂铁路、焦柳铁路以及便捷的公路网络源源不断地输送到柳州港上船，综合运输成本将大幅度下降。柳州市如能借助打造西江黄金水道的契机，大力发展公水联运、铁水联运，内河航运的发展空间将不可限量。”