西部网讯  1月8日星期六，陕西省航运海事工作会在西安召开，传达全国海事工作会议精神，总结“十一五”全省航运海事工作，部署“十二五”全省航运海事目标任务，安排2011年全省航运海事工作。陕西省交通运输厅副厅长李永民出席会议并讲话，陕西省交通运输厅航运局（陕西省地方海事局）局长马志东作报告并与各市航运海事部门负责人签订2011年目标任务书。

李永民在讲话中指出，“十一五”期间，特别是近三年，全省水路交通破冰前行，取得了令人欣喜的成绩。在省交通运输厅的正确领导下，全省航运海事系统干部职工克服税费改革带来的不利影响，经受了冰雪、洪灾等自然灾害的严峻考验，抓住了国家实施西部大开发和加快内河水运发展的历史性机遇，围绕“大汉江、大水运、大发展”的思路，转变思维和工作方式、破解行业难题、不断开拓创新，实现了历史性的突破。“十一五”期间，我省港航基础设施明显改善，行业管理水平明显提高，水路交通安全形势明显好转，水路运输生产逐年稳步增长，行业文明程度和社会影响力进一步增强。这些成绩突出表现在四个“最”。一是陕西水运史上投资规模最大的一个时期。五年来，全省港航基础设施建设累计完成投资1.47亿元，是“十五”期间投资的2.7倍。建成了一批重点码头和惠民工程。比如：建成后的汉江紫阳货运码头、晓道河码头等，成为砂石料运输的主要周转地，有力地支援了国家重点建设项目——安川高速公路和襄渝铁路复线的建设；“十一五”期间，全省新建、改建农村渡口189处，这些渡口不仅为偏远地区农民朋友安全、便捷出行提供了便利，而且，在抢险救灾中，成为转移群众、运送救灾物资的重要平台。尤其在2010年7.18和7.24洪灾中，通往灾区的公路、铁路相继中断，水运已成为一条重要的生命线，改造后的渡口也因此发挥了至关重要的作用。二是水上安全设施投入力度最大的一个时期。

“十一五”期间，全省水上安全监管设施、装备投入达1000万元，为所有市级航运部门配备了巡航车，主要市县不仅配备了巡航车，还配备了巡航艇，改变了“安全监管隔江喊，安全检查用脚量”的落后方式，航运、海事部门干部职工安全意识和处置各种突发事件的能力进一步增强，为全省水路交通安全形势的平稳，提供了强有力地保障。三是前期工作和水运科研成绩最大的时期。“十一五”期间，完成了多项重大的前期工作和科研项目，体现了科技兴航，保障了全省航运持续健康发展；四是行业发展环境和职工精神状态最佳的一个时期。国家实施西部大开发、加快内河水运建设，都为航运海事工作提供了良好的发展机遇；省、市、县各级政府及交通主管部门对航运海事工作的认识和重视程度不断增强，加大了支持力度。全系统干部职工精神振奋、干劲充足、上下一心，行业凝聚力增强，为全省航运海事工作的突破发展营造了良好的氛围。2010年航运局在厅目标责任考核中再次被评为优秀单位，这是省厅及各有关单位对全省航运、海事工作的肯定！

对于“十二五”时期我省航运海事发展，李永民强调，要紧抓国家加快内河航运发展的机遇，要以大手笔、大视野做好我省内河航运发展的战略性规划，抓紧思考究制约我省航运发展的主要因素是什么？未来十年特别是近几年陕西航运发展的重点是什么？要依靠科技进步，提升行业管理和服务水平；随着互联网、物联网、信息技术等技术的广泛应用，水运在管理和服务方面有着巨大的挖掘潜力，全面实施科技兴航，提升水路交通总体科技水平，使得水运更好地服务大众。要加大前期工作投入力度，为航运发展做好充足的项目储备；继续加大安全方面的投入，确保水上安全；最近几年，全省水上交通安全态势持续平稳，安全效果十分明显，全省水上交通安全已连续两年实现零事故。

但也要清醒地认识到，安全工作具有长期性、艰巨性、反复性和不确定性的特点，细节决定生死，责任重于泰山，我们必须慎言成绩，警钟常鸣。从去年水上安全隐患排查的情况来看，我省水交通运输领域存在许多事故隐患，形势依然十分严峻。今后省厅、省局都将继续加大安全方面的投入，加大行政执法力度，继续强化现场监管，力争把安全隐患消除在萌芽状态。搞好廉政和队伍建设，确保水运事业健康、持续、稳步发展。各级领导干部都要认真履行党员领导干部廉洁自律若干规定，树立正确的世界观、人生观、价值观，正确处理个人利益与集体利益的关系，自觉接受组织和同志们的监督与批评，严于律己，关口前移。做到老老实实做人、踏踏实实做事、清清白白为官。

会议确定，“十二五”时期陕西航运海事发展将以以高等级航道、重点港口建设和船型标准化为重点，以增强水上安全监管和应急救援能力为手段，紧紧抓住国家加快内河航运发展和深入实施西部大开发战略的历史机遇，秉承“大汉江、大水运、大旅游”的发展思路，转变发展方式、加快发展步伐、创新发展举措、提高发展质量，坚持规划高起点布局，坚持建设大中小并举，坚持运输高水平服务，坚持安全大形势稳定，强力推进全省航运海事事业科学发展再铸辉煌。

“围绕一条主线，提升三种能力，构建六大体系”。以打造安全、畅通、便捷、绿色的现代化内河水运体系为主线，促进陕西省水路交通快速发展、绿色发展、安全发展、协调发展。提升三种能力，与时俱进，全力提升航运海事自身发展能力；以人为本，全力提升航运海事“三个服务”能力；科学发展，全力提升航运海事行业管理能力。构建六个体系，构建服务优良，安全便捷的水路运输市场体系；构建功能完善，质量至上的基础设施建设体系；构建规划精细，科技引领的信息共享支撑体系；构建监管有效，反应快速的安全应急保障体系；构建风纪严明，业务精通的行政执法队伍体系；构建凝心聚力，激扬斗志的特色行业文化体系。

会议由陕西省交通运输厅航运局（陕西省地方海事局）副局长李安群传达全国海事工作会议精神；副局长刘平厚宣读《关于全省航运海事系统2010年度目标责任考核结果的通报》，大会对考核优秀单位进行表彰奖励。（安立广）