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依法治港、依法兴港、依法强港——记中国港口协会2006年港口企业法律顾问培训班
发布时间:2006-11-13 00:00:00      来源:中国港口资讯网

随着我国市场经济的不断深化,港口企业遇到的矛盾和纠纷也在不断地增多。如何依法治港、依法兴港、依法强港,培养一批港口企业自己的法律队伍和人才,维护港口企业的合法权益已成为各港口企业的必然选择。为了提升港口企业法律人才队伍的整体素质,及时提供各相关的法律知识和政策,探讨各港口企业所面临的共性问题的解决办法,更好地维护港口企业的合法权益。中国港口协会于10月21日至24日在山东泰安举办了《港口企业法律顾问培训班》。来自十六个港口的五十六名法律事务人员参加了培训学习。通过培训学习,学员们普遍感到培训班内容实际、形式新颖、学有所用、效果明显。

一、结合实际,突出重点,确保培训学习的质量。
为确保培训班学习的质量,使学员通过培训能学以致用,培训班针对目前港口企业在经营活动中所面临的带有共性的问题和现状,在广泛听取学员意见和建议的基础上,特别邀请了交通部水运司政策法规处处长叶红军、中国港口协会法律专家、全国最高人民法院法官刘寿杰、上海高院法官任涌飞、中南财经政法大学民法系主任麻昌华、武汉大学法学院教授张湘兰等,分别就“国内运输法规制度”、“承运人无单放货与港口货物交付的若干法律问题”、“货运代理纠纷处理的法律规定和司法实务”、“港口经营人的合同法律意识”等内容进行了深入浅出的讲课。同时,培训班还安排了上海国际港务集团业务处商务室丁国堂经理和宁波港务集团法律顾问室主任张建军围绕“港口经营人事故纠纷的处理与商务实务”等方面的问题,介绍了本港是如何依法维护自己的权益及如何依法来规避风险,从而妥善解决企业经营中的矛盾与纠纷的体会和有效做法。由于培训内容切合港口实际,能帮助解决工作中经常碰到的热点和难点,学员们纷纷感到受益非浅,同时也对理论知识、信息传递以及实务交流相结合的培训形式表示满意。 

二、领导重视,学员珍惜,提升法律顾问队伍素质。
提高法律顾问队伍的整体素质以及法律事务处理的能力,历来是港口企业所较为重视的一项工作。许多港口集团的领导都非常重视这次的培训,如青岛港、张家港等港口、集团的总裁都亲自批示,派出相当数量的法律骨干参加培训。同样,学员们也十分珍惜这样的培训机会,课堂上他们认真听讲记笔记,当老师向学员提问时,经常看到10多位学员一起举手发言的热烈场面。课间休息时学员还聚在一起,共同讨论课堂内容、工作中碰到难题以及交流各自成功的经验与教训。大家普遍感到内容太多、交流太少、时间太短。在培训班中,许多港口学员团队精神也得到了大家的好评,如青岛港学员在参加这次培训期间每个人还都带有明确的目标,力求通过这个短期培训完成“四个一”。即拜一名最接近自己专业需要的导师;找出一个工作中制约业务提升的瓶颈;想出一个工作上金点子;定出一个业务上的改进措施。通过“四个一”来充实自己,学习兄弟港口好的做法与前沿理念,并落实到自己的工作中去,他们的做法值得兄弟港口的学习。另外,张家港、日照港学员的团队精神及整体素质也得到了学员和老师的肯定与赞扬。

三、完善机制,体现价值,构建法律交流平台。
为了完善港口企业法律工作者队伍的机制,建全法律顾问联系网络,为大家提供一个探讨交流港口企业法律问题、体现法律工作者自身价值的平台,更好地为各港口企业提供法律咨询和服务工作。中国港口协会经过一年的筹备,在这期培训班上,聘请了由交通部水运司、大连、青岛、上海、广州、宁波等港口集团的13名法律顾问室负责人为中国港口协会法律事务顾问,其中交通部水运司政策法规处处长叶红军为首席法律事务顾问。他们中大多具有高学历高职称及律师执业资格,长期在港口工作,有着丰富的理论基础与实践经验,对港口有深厚的情感,愿意为海港的事业作出自己的努力与奉献。当他们从中国港口协会副秘书长冯骐生手中接过中国港口协会的聘书时,培训班里掌声热烈。首席法律事务顾问叶红军,代表受聘的法律事务顾问作了发言。叶红军处长感言道:“我从学法、讲法到写法,在交通部干了二十多年,对港口有着很深的情感。由于体制的变化,交通部职能的转变,这些年这项工作有些放松,中国港口协会适应港口的需要,与时俱进搭建了这样好的一个平台,对全国港口企业来讲是做了一件大好事。以后只要港口需要的,只要是对港口有益的事,我都会尽心尽力地去做”。叶处长动情的发言,引起了台上台下的情感交融,场面非常感人。同时,会上冯骐生副秘书长还宣布建立了环渤海湾、长三角、珠三角三个区域的港口企业法律联系网络,不仅明确了各网络联系负责人,还对如何开展各项工作提出了要求。上述两项工作的建立与开展不仅完善了港口企业法律工作者队伍的机制,使法律工作者有了一个便捷沟通、交流联系的渠道,有了一个互相学习和互通有无的联合与整合的机会,同时,也为大家提供了一个可以共同讨论港口企业面临的具体法律问题的大平台。

四、探索思考,注重实效,积极为港口提供法律服务。
在目前市场经济的大潮中,各港口企业都会面临不少与港口经营和发展相关的法律问题,并时常为一些问题所困扰。因此,学员们在要求中国港口协会每年能定期提供培训学习的机会之外,也对中国港口协会能为港口企业提供法律服务或援助提出了建议和希望。学员们普遍感到港口的法律事务工作拟从以下七个方面进行探索与思考:一是统一全国港口企业的合同文本。组织专家研究合同条款,提供规范文本,供大家实践,力争一年比一年更完善,减少港口企业在这方面所产生的矛盾与纠纷;二是对进出口业务流程进行梳理,对业务流程的每个环节、步骤提供符合法律规定的操作规程,作为示范文本提供给全国港口,以杜绝和减少无单放货此类重大恶性事件的发生;三是继续办好每年一期的法律顾问培训班,要办出品牌办出一流,使这个班成为全国港口唯一的具有港口特色的培训班。同时要广为宣传,争取更多的港口企业来知晓来参加,为更多的港口企业提供服务和帮助;四是接受中小港口的委托与邀请,组织法律事务顾问送法上门,为其排忧解难;五是办好港口法律事务论坛,就港口企业共同关心的热点问题开展大讨论,并鼓励更多的港口企业法律事务人员来关心和参与,踊跃投稿;六是将港口企业在实际工作中发生的重大事故,不论是好的经验与失败的教训,收集起来汇编成册,供大家在工作中有个借鉴和参考;七是对港口企业反映强烈,引起共鸣的集中诉求,要大声疾呼,理直气壮地去反映去争取。每年能为港口企业做一件实事。 

培训班学员合影留念
上海国际港务集团业务处商务室经理丁国堂作交流发言
宁波港法律顾问室主任张建军作交流发言
受聘的法律事务顾问们合影留念
交通部水运司政策法规处叶红军处长讲课极为精彩
港口法律顾问培训班学员认真听课
最高人民法院刘寿杰法官讲课中
中南财经政法大学民法系主任麻昌华教授在讲课
武汉大学法学院张湘兰教授在讲课
上海市高级人民法院任涌飞法官在讲课
港口法律顾问培训班在山东省交通职业学校举办

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