——二论贯彻落实交通运输工作会议精神

中国水运报  全国交通运输工作会议明确指出，“十二五”时期要把结构调整作为转变交通运输发展方式的主攻方向，这是交通运输行业贯彻落实十七届五中全会精神，坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式主攻方向的重要举措。

“十一五”期间，交通运输业通过加快结构调整实现了跨越式发展，为促进经济社会发展和提高人民生活水平作出了重要贡献，也为加快发展现代交通运输业打下了良好基础。“十二五”时期既是交通运输加快建设发展的黄金机遇期，也是交通运输转变发展方式，提升发展质量的关键时期。

因此，加快推进结构调整，是交通运输行业进一步摆脱国际金融危机影响，巩固和发展经济良好势头的当务之急；是解决交通运输发展中存在的深层次矛盾和问题的重要抓手；是应对世情国情深刻变化的重要内容。由此可见，必须进一步加大力度，加快推进结构调整，坚持加快转变交通运输发展方式这条主线，做到“五个努力”，务求取得实效。

加快推进结构调整，必须努力深化综合运输体系建设。建立健全综合运输规划体系和协调机制，优化通道结构，合理配置综合运输通道和枢纽资源，推进国家运输通道建设，加快形成布局合理、功能完善、有机衔接、安全环保的综合运输基础设施网络。加快综合运输枢纽建设，为各种运输方式的有效衔接创造条件，提高综合运输优势和组合效率。

加快推进结构调整，必须努力深化现代物流发展。积极支持运输站场向物流站场特别是物流园区转型，加强货运站场与物流园区规划衔接，改造、提升现有货运站场，发展内陆无水港，拓展服务领域和功能。引导和支持运输企业向现代物流企业转型，加快培育龙头企业。优化运输组织，积极发展多式联运以及集装箱、江海直达等先进的运输组织方式。

加快推进结构调整，必须努力深化科技进步和信息化建设。深入实施“科技强交”战略，统筹推进创新能力建设、重大科技研发、成果推广应用和标准化建设。围绕交通运输建设、管理的共性和核心技术，继续加大投入，优化资源配置。注重消化吸收前沿技术，加强基础性、引领性重点项目研发，解决制约行业发展的重大关键技术问题。

加快推进结构调整，必须努力深化资源节约型环境友好型行业建设。积极发展低碳交通运输体系，开展低碳交通城市试点工作，鼓励混合动力、替代燃料运输工具的发展，促进能源消费结构优化升级。探索建立绿色交通发展机制，发展循环经济，推广应用节能环保，淘汰落后工艺，降低交通运输工具的空驶率，鼓励港口和航道疏浚土等资源的再生和综合利用。

加快推进结构调整，必须努力深化安全监管和应急处置能力建设。坚持预防为主、预防与应对有机结合，加快基础设施、安全监管、专业救助、治安防控、协调机制建设，逐步实现管理规范化、监管法制化、手段现代化、人员专业化、应急高效化。健全完善安全生产责任链和长效机制，加快建设安全生产和应急保障综合信息服务系统，继续完善水路安全应急指挥系统，健全应急预案，加强应急运力和物资储备。

2011年是“十二五”的开局之年，任务艰巨、使命光荣，要举全行业之力加快推进结构调整，使交通运输业紧紧与国民经济和社会发展的需求相适应，与人民群众生活质量和水平的不断提高相适应，不断推动交通运输科学发展！