新浪财经  12月20日下午，“前海规划”在香港首次亮相。由深圳市人民政府主办，深圳市前海深港现代服务业合作区管理局承办的《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》说明会下午16时30分在香港会议展览中心举行。中央人民政府驻港联络办副主任郭莉、国家发改委地区经济司司长范恒山、香港特区政府政务司司长唐英年、广东省委常委、深圳市委书记王荣、广东省人民政府副省长刘昆、外交部驻港公署副特派员李元明、国务院港澳办巡视员黄光等出席了说明会。

说明会由深圳市委副书记、深圳市市长许勤主持，国家发改委地区司司长范恒山同志、广东省副省长刘昆同志、香港特区政府政务司司长唐英年先生分别致辞，广东省委常委、深圳市委书记王荣同志介绍了规划的主要内容以及深圳当前推进规划实施的主要进展。本次说明会是2010年8月26日国务院对《规划》作出批复以来，深圳市政府首次正式对《规划》作出说明。说明会上，还举行了前海管理局与二十家香港企业合作意向签约。

前海产值将达1500亿人民币

广东省委常委、深圳市委书记王荣介绍了前海规划的主要内容。他表示，前海地区位于深圳西部、珠江口东岸，在深港两个机场的连接线上，深港西部快速轨道、广深沿江高速、西部通道、地铁1号、5号、11号线等重要交通设施汇集于此，具有良好的海陆空交通条件和突出的区位优势。规划面积为15平方公里，规划期至2020年。

前海《规划》的总体思路是：在"一国两制"框架下，深化与香港合作，构建更具活力的体制机制，以生产性服务业为重点，推动现代服务业集聚发展，促进珠三角地区产业结构优化升级，提升粤港合作水平，努力打造粤港现代服务业创新合作示范区。前海的战略定位是：现代服务业体制机制创新区、现代服务业集聚发展区、香港与内地紧密合作先导区、珠三角地区产业升级引领区。前海的发展目标是：到2020年，建成基础设施完备、国际一流的现代服务业合作区，具备适应现代服务业发展需要的体制机制和法律环境，形成结构合理、国际化程度高、辐射能力强的现代服务业体系，聚集一批具有世界影响力的现代服务业企业，成为亚太地区重要的生产性服务业中心，在全球现代服务业领域发挥重要作用，成为世界服务贸易重要基地。初步预计，届时前海地区生产总值将达到1500亿人民币。

四大产业将成合作区主导

王荣表示，深港现代服务业合作区将坚持深港合作、高端引领、服务广东、面向全球的战略取向，重点发展金融业、现代物流业、信息服务业、科技及展业服务业四大产业。

金融业主要包括推动以跨境人民币业务为重点的金融领域创新合作，稳步推进深港资本市场创新合作，大力推进保险创新发展试验区建设，在国家金融监管机构的指导下，根据国家金融业对外开放的总体部署，努力将前海建设成为国家金融创新和对外开放的试验示范窗口。现代物流业将按照深港共建全球性物流中心的目标，打造区域生产组织中枢和国际供应链管理中心，积极发展航运衍生服务等，促进深港两地现代物流业的深度合作，形成高端物流业的集聚区，强化对珠三角制造业生产组织服务能力。

信息服务业将统筹规划建设信息基础设施，全面提升信息传输服务能力，高水平发展信息传输服务业，大力发展软件和信息技术服务业，全力打造南方物流信息交换中枢和国际电子商务中心，大力发展信息内容服务业，加快推进网络经济与实体经济的融合发展，运用信息技术渗透引领制造业的发展升级。科技及专业服务业也将在前海汇聚科技服务和专业服务资源，优先发展科技创新服务，大力发展创意设计服务，大力发展高端咨询和会展服务等专业服务，适度发展会计、法律服务，构建区域性科技创新服务中心和生产性专业服务基地，为珠三角地区产业升级和自主创新提供有力支撑。

深港合作打造新“曼哈顿”

前海将积极探索有利于现代服务业集聚发展的体制机制和政策，将前海打造成全球营商环境最佳的地区之一，成为一个新的“曼哈顿”。深港政府将加强在公共领域的合作，加强深港在城市管理方面的交流与合作，提高城市管理的国际化水平。构建高效廉洁的服务型管理机构，减少和规范行政审批，在企业设立、经营许可、人才引进、产权登记等方面提供便捷高效的一站式服务。在非金融类产业项目的审批管理上，授予前海管理机构相当于计划单列市的管理权限。同时，前海合作区还将充分运用经济特区立法权，在前海开展先行先试的探索性立法，加强深港商事民间协调机制的合作。除此之外，前海还享有独特的财税支持政策、土地支持政策，并为前海提供更便捷的口岸服务环境、更好的社会保障服务衔接以及更优良的人才环境。

香港特区政府政务司司长唐英年就在说明会上表示，前海作为深港合作现代服务业的重要载体，可以说是天时、地利、人和具备。他透露香港特区政府将为前海发展规划和相关政策的探讨和制订提供意见。目前香港特区政府的首要工作，就是积极向深圳市政府提供政策性意见，协助深圳方面更好地掌握香港业界特别是金融、专业服务和其他服务业的发展情况，了解它们开拓内地业务的政策需求，以便推出及时、到位、具体的政策，利用香港服务业界的经验和国际网络，积极推动前海发展。