中国经济网  花旗集团(Citigroup Inc)在9月25日发送给布隆博格的电子邮件中说，中国可能会在不久即将公布的下一个五年计划中将经济增长目标从8%下调至7%，而且新五年计划很可能将强化和谐发展而不再强调具体的经济增长指标。

自1998年以来，中国政府一直将8%作为经济增长的目标，并将达到此目标作为实现充分就业社会和谐的首要任务。不过，强调经济增长也给中国带来了许多负面问题，如环境污染加重，经济增速过快导致资产泡沫和物价上涨等。

花旗集团的报告中说，中国下一个五年计划很可能不再制定硬性的经济增长目标，而可能仅仅只是指导性意见。报告认为，之所以不再制定具体经济增长目标，主要原因是中国政府想发出一个信号强调经济社会和谐发展比单纯经济指标增加更为重要，中国政府希望中国经济能够实现更高质量的增长。

花旗在报告中指出，新五年计划下调经济增长目标可能也发出了另外一个重要信号：中国可能在未来五年重点推进经济结构调整和产业优化。

中国目前执行的是“十一五计划”，该计划的实施时间从2006年开始至今年年底结束。中国政府将在今年底制定“十二五计划”。预计，中国政府将于2011年初公布下一个五年计划——也就是“十二五计划”的细节。