中国水运网  “十一五”是交通运输行业改革发展任务重、发展成就显著的五年，也是精神文明建设大事多，成绩突出的五年。全行业共有83家单位被中央文明委命名为文明单位，2038个集体被交通运输部和人力资源社会保障部、共青团中央、全国妇联命名为文明行业、青年文明号、巾帼文明岗等部级先进集体，75%以上的省级交通运输部门被交通运输部和省委省政府命名为文明单位；142名个人获得党中央、国务院授予的全国劳动模范、先进工作者称号，1954名个人获得交通运输部和人力资源社会保障部、团中央、全国妇联等授予的劳动模范、文明职工标兵、青年岗位能手、巾帼建功标兵等部级荣誉称号。

“十一五”期精神文明建设成就回顾

“十一五”时期，交通运输行业紧紧围绕促进交通运输科学发展这个中心，以“学先进、树新风、创一流”活动为载体，以持续提高交通运输干部职工队伍整体素质为重点，以深入推进交通运输系统政风行风建设和文化建设为抓手，不断增强工作的主动性、针对性和实效性，行业精神文明建设在促进交通运输快速发展、科学发展、安全发展、协调发展中发挥了重要作用。主要体现在以下六个方面：

一是坚持把学习实践科学发展观作为精神文明建设的首要任务，促进观念转变和思路创新。5年来，交通运输行业通过广泛深入开展学习实践科学发展观活动，行业贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性不断增强，主动作为、破解难题、统筹协调、科学发展的能力普遍提高。在传承过去好经验、好做法的基础上，部党组提出要努力做好“三个服务”、大力发展现代交通运输业、加快由传统产业向现代交通运输业转变、坚持“一条主线，五个努力”等一系列思路和理念。今年以来，按照中央的部署要求，部党组把开展创先争优活动与促进交通运输科学发展、深化行业精神文明建设紧密结合起来，进一步增强了基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

二是深入开展“学树创”活动，充分发挥先进典型的引领示范作用。以“学先进、树新风、创一流”活动为载体，在巩固学习包起帆、许振超等先进典型的基础上，交通运输行业精神文明建设继续向纵深推进。为发挥好交通运输行业先进典型的模范引领作用，部党组先后6次就学习宣传先进典型向行业发出号召，并联合中宣部、全国总工会、地方党委组织中央媒体进行了10批次实地采访，在人民大会堂先后举办了3场报告会，积极将行业先进典型推向社会，向社会展示了新时期交通运输行业的新形象。地方各级交通运输部门积极争取地方党委和宣传部门的指导和支持，深入发现和挖掘先进典型的精神内涵，构建完善良好的典型培养和选树机制，使学先进、争先进成为广大干部职工的自觉追求。

三是广泛持续开展群众性文明创建活动，行业精神文明内涵不断丰富。在交通基础设施建设领域，广泛开展文明工地、和谐工程、文明样板航道等创建活动，有力发挥了对重点工程建设的支撑保障作用。在交通运输管理领域，广泛开展规范行政、文明执法创建活动。部出台了《交通行政执法程序》等五个规范。各级交通运输部门进一步转变行政职能，精简行政审批事项，推行网上审批，落实首问负责制、限时办结制、一站式服务等制度，行政效能显著提升。交通运输服务领域，组织开展了“文明礼仪伴我行”、青年文明号促和谐等主题实践活动，引导服务窗口单位创新服务方式、拓展服务领域，涌现出安徽“微笑服务、温馨交通”等一批管理科学、服务规范、形象良好的优质服务品牌。

四是积极推进交通文化建设，提升行业发展软实力。“十一五”时期，部制定下发《交通文化建设实施纲要》，明确了统筹推进行业文化建设的总体思路、实施步骤和工作要求，组织开展了行业文化建设课题的研究，取得了一批研究成果，出版了《21世纪交通文化建设研究与实践》系列丛书，奠定了交通文化建设的基础。认真开展行业文化建设实践活动，构建了行业核心价值体系，形成了推动交通运输发展共同的思想基础、强大的精神力量和良好的道德风尚。全行业大力实施“五个一工程”，开展了时代特色鲜明、行业特色突出、地域特色浓厚的文化实践活动，培养树立了43家覆盖行业各个领域的文化建设示范单位，为深入推进文化建设实践发挥了较好的引领作用。

五是扎实开展“迎讲树”活动和形势教育，为行业承担重大活动做好交通运输保障提供精神支持。在及早谋划、周密部署、精心实施，全力做好交通运输服务保障的同时，大力宣传交通运输事业的辉煌成就和重要经验，极大激发了广大职工热爱祖国、奉献交通的热情。先后举办了辉煌成就60年交通巡礼、改革开放30年交通运输成就展览和主题宣传活动、 “感动交通人物”评选等一系列文明创建活动，注重在活动中提高职工服务技能，在服务中陶冶职工道德情操。交通运输行业广大干部职工齐心协力，以优化的环境、优质的服务、优雅的言行、优良的秩序，展示了交通运输人昂扬向上、争创一流的良好精神风貌。

六是不断加大新闻宣传工作力度，进一步提升行业社会影响力。“十一五”时期，各级交通运输部门更加重视应急宣传，把应急宣传作为稳妥处置突发事件的重要环节来抓，做到处置与宣传同步进行，及时、准确、客观、全面地发布权威消息，有效地促进了突发事件的顺利解决。切实落实新闻发言人制度，各省级交通运输主管部门、副省级城市交通运输主管部门及部直属副局级以上单位（部门）全部建立了新闻发言人制度，针对事关经济社会发展的重大政策出台、事关人民群众切实利益的交通运输保障、事关百姓安全便捷出行的黄金周运输等焦点和热点问题，定期举行新闻发布会，及时准确地向公众发布权威信息。

“十二五”期行业精神文明建设工作的总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以践行社会主义核心价值体系为主线，以“学先进、树新风、建体系、创一流”活动为载体，坚持围绕中心，服务大局，进一步深化群众性文明创建活动，不断提高职工文明素质和行业文明程度，为加快发展现代交通运输业提供精神动力和思想保障。

总体目标是：交通运输职工文明素质明显增强，交通运输行业文明程度明显提高，社会评价满意度明显提升，精神文明创建活动更加充满活力，交通文化品牌更加凸现社会影响力，精神文明建设长效机制更加完善。具体目标是：争取创建150个全国文明单位，创建80个省部级文明行业、400个省部级文明单位和500个省部级文明示范窗口；打造在社会上有重要影响、全行业广泛认可的10个文化品牌、100个文化建设示范单位和1000名先进典型。

“十二五”期精神文明建设重点工作

“十二五”是交通运输行业深入贯彻落实科学发展观，推进综合运输体系建设的战略机遇期，也是转变发展方式、加快构建现代交通运输业、形成畅通高效安全绿色交通运输体系的发展关键期。我们一定要深刻认识和全面把握新形势、新要求、新任务，增强抓好行业精神文明建设的主动性和自觉性，实现两个文明一起抓，做到两个成果一起要。为转变发展方式、加快发展现代交通运输业提供内在动力；为深化体制改革、保持行业健康稳定发展提供有力保障；为践行社会主义核心价值体系、提升行业凝聚力战斗力创造力提供坚强支撑。重点做好以下七个方面的工作：

一要践行社会主义核心价值体系，推进行业核心价值体系建设。“十一五”期，部组织力量对行业核心价值体系进行了研究，提出了以行业使命、共同愿景、交通精神、职业道德为主要内容的行业核心价值体系。行业核心价值体系是交通运输事业发展的重要基础工程和精神家园，内涵丰富、意蕴深厚，形成有机的整体。其中，行业使命是行业核心价值体系的统领，解决的是服务方向和肩负责任的问题；共同愿景是行业核心价值体系的主题，解决的是价值取向和奋斗目标的问题；交通精神是行业核心价值体系的精髓，解决的是精神动力和精神风貌的问题；职业道德是行业核心价值体系的基础，解决的是交通运输职工行为规范和职业操守的问题。

二要大力推进学习型行业建设,夯实发展现代交通运输业的思想基础。加快转变发展方式，发展现代交通运输业，要通过推进学习型行业建设，进一步提高广大干部职工贯彻落实科学发展观的学习力、执行力和创造力，在加快发展方式转变上凝聚共识、形成合力、取得突破。建设学习型行业，要以提高干部职工思想政治水平和综合素质为基本目标，努力掌握和运用科学的新思想、新知识、新经验，提升理论水平、增强思想修养、提高工作本领。一是加强政治理论学习，进一步坚定理想信念。二是加强政策法规学习，进一步提高服务大局的自觉性。三是加强业务学习，进一步提高履职尽责能力。四是向实践学习，进一步提高解决实际问题的能力。五是创新方式方法，进一步提高学习型组织建设的水平。

三要深入开展群众性“学树建创”活动，努力增强创建工作活力和品牌效应。部党组研究确定，“十二五”期将“学树创”活动扩展为“学树建创”活动，其中，“建”是建设行业核心价值体系。要紧紧围绕发展现代交通运输业这个中心，不断更新创建理念、创新活动载体，把现代管理、现代文明、现代服务理念融入到群众性创建活动全过程，努力增强精神文明建设工作的广泛性和深入性。一是积极推进便民利民的电子政务和信息化建设。二是不断提高行业服务质量和水平。三是继续推出交通运输文明行业、文明单位、文明示范窗口，积极参与有关方面组织的工人先锋号、青年文明号、巾帼建功等各种创建活动，不断扩大“学树建创”群众性文明创建活动的覆盖面和影响力。

四要认真组织实施文化建设“十百千”工程，不断提高行业文化感染力。围绕行业核心价值体系推进行业文化建设，是提高行业发展软实力的重要途径。要认真组织实施好文化建设“十百千”工程，充分发挥典型示范作用，促进行业文化实践活动逐步深化。一是打造十大交通运输文化品牌。二是创建一百家文化建设示范单位。三是培养一千名先进典型。继续深化理论研究，注重用理论研究成果指导行业文化建设实践，积极组织开展文化建设的交流、培训活动，加强交通运输文化阵地建设，指导创作更多的影视、歌曲、图书等反映行业特色和时代精神的优秀文化产品，广泛开展群众性文化体育活动，推动交通文化建设百花齐放。

五要切实抓好政风行风建设，着力提升公共服务满意度。一是深入开展创先争优活动。扎实推进创先争优活动，确保为完成中心任务、履行岗位职责、提高干部队伍素质、加强行风政风建设、推进廉洁从政、建设学习型组织等方面提供精神动力。二是大力推进服务型政府部门建设，继续推行网上审批，倡导便民服务，提高行政效能；切实加强交通服务窗口建设，不断改善窗口单位的服务条件。三是全面推行依法行政，认真抓好执法规范性文件的贯彻实施，进一步规范自由裁量权，认真落实行政执法责任制，建立健全执法评议考核机制。四是落实税费改革政策，认真抓好涉企收费项目的清理工作。五是树立良好的行业外部形象，推进统一形象标识工作。六是要切实加强反腐倡廉工作，建立廉政建设惩防体系。

六要大力弘扬交通精神和时代风貌，继续选树新的先进典型。近期，部在行业内广泛开展了宣传学习交通局长高发明、思想政治课教师贾凤姿、筑路工李德业和航标工郑启湘等重大典型的活动。按照中央领导同志的要求，部党组决定进一步深化宣传学习活动，继续保持典型选树工作的连续性和常态化，不断树立和推出在现代交通运输业发展中作出突出贡献的先进典型，进一步健全完善典型培养和宣传机制，创新方式方法，使行业核心价值体系变得更具体、更生动，更易于为交通运输干部职工所认同、所接受，使典型更加可亲可敬、可信可学。

七要不断加强新闻宣传管理，努力提高舆论引导能力。一是进一步加强宣传工作的体制机制创新和资源整合，注重发挥行业媒体的优势，全面提高宣传工作的能力和水平。二是突出抓好交通运输重大题材的策划宣传，找准交通运输发展中的亮点和重点，加强策划，及时组织宣传报道。三是继续抓好行业重大典型的深度报道，用先进典型激励人、鼓舞人、教育人。四是改进和加强交通应急宣传工作，逐步做到在突发事件发生时第一时间介入，及时、准确发布有关信息，正确引导舆论，营造良好舆论氛围。五是注重发挥网络媒体宣传渠道作用，探索建立交通运输行业的网络评论员队伍。

行业精神文明建设要取得实效，必须依靠具有全局眼光、战略思维的领导班子，依靠制度规范、科学有效的工作机制，依靠精通业务、无私奉献的政工队伍。各单位要切实加强领导，进一步提高工作科学化水平，增强政工干部素质，把“十二五”行业精神文明建设各项工作任务落实好、完成好。要切实加强对精神文明建设的组织领导；切实提升精神文明建设的科学化水平；切实加强政工宣传队伍建设。

交通运输行业核心价值体系

行业使命是：发展现代交通，做好“三个服务”。共同愿景是：建设一个畅通高效安全绿色的现代化交通运输系统，实现人便于行、货畅其流，让人们享受高品质的运输服务，让经济社会发展更加充满活力，让交通与自然、与社会更加和谐。交通精神是：艰苦奋斗、勇于创新，不畏风险、默默奉献。职业道德是：爱岗敬业、诚实守信、服务群众、奉献社会。