南方日报  防城港是广西一座年轻的滨海城市，近年来发展速度非常快。在广西北部湾三港中，防城港去年全市港口货物吞吐量达到6379万吨，预计今年将突破7600万吨，占北部湾三港的七成之重。

这一重量级的港口，也是目前北部湾众港中唯一可以与广东湛江港“叫板”的港口。目前，防城港、湛江都提出要发展临海重型工业，两地分别与武钢、宝钢合作的大型钢铁项目，也在暗暗较劲。相互毗邻的两个兄弟市，存在哪些竞争与合作，有哪些发展经验可以供互相借鉴?

避免恶性竞争北部湾三港合一

这一路采访下来，北部湾北海、钦州、防城港三个港口，都有去到西南各个城市建“无水港”的计划。从内部合作的角度来看，如何解决好多方利益共享、避免重复投资的问题?

禤沛钧：广西提出港口整合计划，在2007年已成立广西北部湾国际港务集团，由广西沿海三港重组整合设立而成，统称“广西北部湾港”。

至于各港口之间如何进行优势互补，如何进行科学的分工?这主要还是要发挥市场配置资源的作用。现在让市场去竞争，最后内部肯定会形成一个比较有序的分工。比如广东的湛江港、盐田港，也在发展中形成了自己的分工。政府在这里面，主要起到一些政策引导的作用。比如在港口供给方面，你这个产业如果在钦州发展比较有利，钦州有了，我们防城港就不作重点考虑了。比如在政策资金扶持方面，防城港要做大做强集装箱，按规划，我们港区东部要建10个集装箱码头，大力发展集装箱运输业。如果你在这里设立一个集装箱公司，我们就给一定资金奖励。你开通一条国际航线，我们也会给一定的奖励。

湛江港运力更强防城港距离更近

广东湛江港和广西防城港都定位为“专业化、深水化、国际化”的大港，都在重点发展临港重型工业。两个港口区位相近，也存在一定的竞争。您能不能比较一下这两个港口各自的优势?

禤沛钧：湛江港跟防城港有很多相似之处，比如运输产品的结构、覆盖的区域，西南、中部省份的货物，分别都有走防城港和湛江港出海。在发展大潮上，我们觉得两个港口有竞争是正常的。

比如贵广修了条高铁，可能以后贵州的货物主要通过广东渠道出海，肯定会对广西运力产生分流。但我们要看到，广西自身产业结构的变化，广西与西南地区经济的融合交流，也将促进广西出海通道档次的提升。比如，广西一年需要煤炭约五千万吨，自给大概800万吨左右，缺口4000万吨，这部分主要靠贵州。但现在的交通运输能力制约了这个通道。随着交通的改善和防城港本身现代化水平的提升，我们的竞争能力也会提高。

这种竞争，会成为促进两个港口发展的动力，共同推动腹地经济的发展。湛江港建港时间长，历史悠久，基础条件比我们好，一个突出优势是有大型临港工业支撑，主要是茂名石油、装备制造业发达，第二是铁路运输能力和电气化水平也比我们强。这恰恰是制约防城港发展的因素，我们在这方面要向湛江港学习。

是否可进行港口交叉持股?

北部湾三个港口组合在一起了，其实是一个区域整合，那么从一个更高的层次看，广东广西两省区的港口是不是也可以有这种合作整合。我们在湛江采访的时候，湛江市方面提出一个合作设想：两地港口通过交叉持股方式进行合作，以实现功能区分定位。您觉得有这种可能吗?

禤沛钧：至于合作，我们经常会沟通。湛江港的物流方向主要是放在中部，比如湖南这一片，我们则主要是西部这一片。我们将加强交流合作，特别是在管理水平方面。现在港口不是拼哪个大，哪个堆场面积大，更重要的是提高管理能力，提高经济效益。当然，以什么方式去合作，需要在实践中具体去探索。至于你提到的交叉持股方式，涉及到跨省合作，需要更高层次的领导去对接推动，我们也很期待。