广西新闻网  去年国家批准了广西三大港口合而为一，统称“广西北部湾港”。整合后的“广西北部湾港”如何发展？5月5日，记者从自治区《广西北部湾港总体规划》（以下简称《规划》）新闻发布会上获悉，自治区人民政府于3月17日原则通过《规划》。当天，自治区交通运输厅、自治区发展和改革委员会、北部湾（广西）经济区规划建设管理委员会办公室三部门的相关负责人对三港合一的“广西北部湾港”发展和趋势进行介绍，并回答了媒体的提问。

建成大型综合性现代化港口

广西北部湾港的定位和功能是什么？

自治区港航管理局局长杜敬民介绍，《规划》确立了广西北部湾港“一港、三域、八区、多港点”的港口布局体系。“一港”即广西北部湾港；“三域”指防城港域、钦州港域和北海港域；“八区”指广西北部湾港规划期内重点发展的八个枢纽港区（渔澫港区、企沙西港区、龙门港区、金谷港区、大榄坪港区、石步岭港区、铁山港西港区、铁山港东港区）；“多港点”指主要为当地生产生活及旅游客运服务的规模较小的港点。

在功能上，广西北部湾港将形成由渔澫港区和企沙西港区组成的矿石运输系统；由大榄坪港区、渔澫港区、石步岭港区组成的集装箱运输系统；由企沙西港区、金谷港区、铁山港西港区构成的煤炭运输系统；由金谷港区、大榄坪港区、铁山港西港区构成的石油及油品运输系统；以石步岭港区为主，马鞍岭、三娘湾等共同发展的北部湾休闲、旅游、客运系统。广西北部湾港将成为具有装卸及仓储、中转换装、运输组织管理、临港工业、信息服务、生产生活服务、现代物流服务、保税、休闲度假、旅游观光、水上客运和国际邮轮母港以及配套服务等功能的大型综合性现代化港口。

有望继续突破行政束缚

2009年4月，交通运输部同意将防城港、钦州港、北海港三港统一归并，纳入广西北部湾港港口统计范围，统称“广西北部湾港”。称谓统一后，广西北部湾港如何突破行政区域的划分，避免竞争带来的重复建设？

杜敬民说，广西沿海三港合一后，通过不断深化三港资源整合，使货物流量有序合理，各种港口资源更趋于优化，产生了“1＋1＋1＞3”的整合效应。以2009年为例，以整合北部湾沿海港口资源为目的、新成立的北部湾国际港务集团港口生产逆势而上，增长势头迅猛。全年完成港口货物吞吐量6016万吨，同比增长25.39%；新开工建设了一批深水泊位和进港航道，全年新增万吨级以上泊位6个、深水航道8.2公里，新增吞吐能力910万吨、集装箱吞吐能力75万标准箱。到2009年底，北部湾万吨级以上泊位达到46个，港口泊位综合通过能力突破1亿吨，达到11516吨，提前一年实现“十一五”末建成亿吨大港目标，集装箱吞吐能力达到130万标准箱。

他表示，我区沿海三港整合不仅要对港口的资源进行整合，还需要对管理港口的行政资源进行整合。为了适应这一发展新要求，该部门正在与其他有关部门积极研究北部湾港口行政资源整合的工作。

南宁至港口将形成1小时经济圈

广西北部湾有许多临海工业，这些工业需要交通支撑，在港口和内陆腹地的交通连接方面，是如何规划的呢？

自治区发展和改革委有关负责人介绍，《规划》也对各枢纽港区的集疏运通道进行了规划，规划充分考虑了与其他交通方式的充分衔接。概括地说，在铁路方面，重点建设沿海铁路扩能改造工程南宁至钦州、钦州至防城港、钦州至北海段；合浦—湛江铁路和连接沿海港口的铁路支线。建设湘桂铁路扩能改造工程南宁至凭祥段，构建联接东盟国家高标准、大能力通道。按照围绕南宁为中心，打造以南宁为中心的“123城市经济圈”(南宁到北部湾经济区沿海城市1小时以内、到我区其他主要中心城市2小时左右、到周边省会城市3小时左右)，这些铁路建成后，南宁至广西北部湾港可实现1小时经济圈的可能。

公路方面，重点建设继续推进滨海公路建设，扩建南宁经钦州至防城港、至北海高速公路，打通南北高速公路钦州茅尾海的出入口，建设茅尾海龙门跨海大桥，完善连接沿海港口的高速公路网，增强沿海港口集疏运能力，加大区域内路网密度，形成较为完善的连接国内周边地区公路出海通道网络和通往东盟地区的国际大通道。

污水统一收集处理

《规划》实施后，港口岸线将建设大批的临海工业，这对北部湾的环境会否造成威胁？

北部湾（广西）经济区规划建设管理委员会办公室副主任李延强说，广西北部湾的港口岸线资源有限，本次规划的港口岸线共267公里，其中深水港口岸线200公里。《规划》把北部湾港口岸线资源作为一个整体，统筹规划岸线利用，为港口间分工合作提供支撑，引导广西沿海形成规模化、专业化港区和集中布局、合理分工的临港产业带。《规划》还体现了可持续发展原则。即岸线规划必须充分考虑港口未来发展的需要从长计议，有效保护规划期内暂不开发的岸线资源，以保证港口可持续发展的要求。其次，岸线利用应坚持深水深用，优先发展公用码头，力求充分利用岸线，避免重复建设。

李延强说，《规划》对环境保护进行了规划，提出了“收集污水，统一处理，并回收利用”等控制污染的主要防治措施，以及“建设和完善现有的自然保护基础设施”等控制生态变化的防治措施等等。经综合分析评价，目前得出的结论是：广西北部湾港总体规划的实施对周边环境要素和敏感目标影响不显著，环境风险发生概率较低，无重大资源环境制约因素。