商务部网站  2009年，青岛海关以提升贸易便利化水平为着力点，总结“多点报关、口岸验放”运作经验，在关区内全面推行进出口货物通关“一点通”模式。截至目前，青岛关区40%的进出口报关单采用该模式通关，有效节省企业通关成本，提高通关效率，初步形成了区域通关一体化格局。

一、深化“多点报关、口岸验放”改革，构建“一点通”模式

针对青岛关区进出口通关业务点多面广、口岸集装箱业务量相对集中在沿海大港的特点，青岛海关在2005年启动了“多点报关，口岸验放”改革，即在黄岛、大港两个海运现场通关的内陆企业，可自主选择在便于业务开展的家门口即所在地海关办理报关手续，口岸海关进行验放，免去以往必须到黄岛或大港办理手续的繁琐，将港口的优势延伸到内陆。2009年，为支持半岛蓝色经济区建设战略实施，青岛海关在“多点报关、口岸验放”改革的基础上，实行更加便捷高效的“一点通”模式，即彻底打破各海关通关监管辖区限制，将关区内所有海运、空运口岸视为同一个虚拟口岸，企业可按自己的生产经营需要，自主选择任意一个通关现场就近报关，实现通关、监管的跨地区联动作业。

二、细化监管措施，提升“一点通”效能

一是彻底打破通关地域限制，对关区内各海运、空运口岸进出口的货物，允许企业自主选择任一通关现场就近申报，在各隶属海关间形成一种交互式网状通关结构，实现企业自由通关。二是放开企业运输方式，除申报地查验等特殊情况外，不要求货物使用海关监管车辆承运，方便企业自由调度安排运输车辆，同时货物运输无须施加关封、使用监管车辆，有效的节省企业运输成本。三是打破保税区、出口加工区等海关特殊区域不能多点报关的限制，对特殊区域企业在实现卡口联网监管口岸进出境的货物，允许企业按照“多点报关、口岸验放”模式在特殊区域主管地海关申报，进出口货物在口岸与特殊区域之间按照直通模式监管，进一步简化特殊区域企业通关手续。

三、强化配套支持，确保“一点通”实施畅通

一是完善制度建设。制定专门的操作指引，对现场“一点通”业务操作、口岸及申报地海关职责划分、联系配合等进行规范，统一执法尺度。二是整合通关模式，将“一点通”与无纸通关、网上付税、分类通关等通关模式有效整合，将各种通关便利措施延伸至关区各通关现场，发挥改革整体效能，全面提高企业通关效率。三是强化监控指导，加大职能监控力度，及时纠正执法偏差，提高现场人员“一点通”业务操作水平。四是加强对外宣传，通过口岸信息、新闻媒体等多种形式介绍“一点通”模式，指导企业更好利用“一点通”模式便利通关。

四、多方共赢，“一点通”取得明显成效

截至目前，青岛关区约2万家企业进出口货物采用“一点通”模式通关，企业普遍反映“报关费用减少，通关成本降低，增强了外贸企业竞争力”。社会各界反响热烈，《大众日报》、《经济参考报》、《青岛日报》等媒体分别刊发专题报道，对此予以肯定。

一是通关效率大幅提高，通关成本显著降低。内陆企业通关时间由原来的3天缩短到1天甚至半天，报关单证明联申领时间由原先5—7天缩短为1天。二是有力提升港口辐射能力，促进地方经济发展。进出口货物可直接在内陆海关通关放行，实现了港口功能向内陆地区的延伸，带动区域经济的协同发展。另外，货物通关、纳税手续就近办理，尤其是设立口岸异地货站后，将有效带动内陆地区物流业等相关业务发展，为地方经济发展带来新的增长点。

下一步，青岛海关将在现有“一点通”模式运行基础上，积极扩大特殊监管区域多点报关试点，对关区海运、空运进出口货物逐步实行“快速分流、联网监管、多点报关、多点放行”模式，充分发挥改革整体效能，进一步服务地方经济发展。